印发《县人大常委会审议关于“八五”普法规划实施情况报告的意见》的通知

印发《县人大常委会审议关于“八五”普法规划实施情况报告的意见》的通知

凤阳县人民政府：

县十七届人大常委会第三十一次会议听取和审议了县人民政府《县人民政府关于“八五”普法规划实施情况报告》。经整理形成审议意见，现印发给你们，请认真研究办理，并将办理情况书面一式5份于2025年11月底前报县人大常委会，并将电子档材料发到邮箱：ahfyrdmsk＠163.com。

附件：1.县人大常委会审议关于“八五”普法规划实施情况报告的意见

2.关于“八五”普法规划实施情况的调研报告

2025年9月29日

抄报：市人大常委会，县委

抄送：县政协，县监察委员会，县人民法院，县人民检察院，县司法局，县人大常委会组成人员

附件1

县人大常委会审议关于“八五”普法规划实施情况报告的意见

凤阳县人民政府：

2025年9月29日，县十七届人大常委会第三十一次会议听取和审议了县人民政府《关于“八五”普法规划实施情况的报告》。审议认为，“八五”普法规划实施以来，全县上下坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻中央及省市部署，聚焦重点内容、创新方式载体、突出地方特色、深化依法治理，推动全县公民法治素养和社会治理法治化水平持续提升，尊法学法守法用法的法治环境持续优化。虽然我县“八五”普法工作虽然取得一定成绩，但仍有一些问题和不足之处，主要表现在：普法工作均衡性不足，普法内容精准性不够，普法方式创新性不多，普法队伍专业性不强。针对存在问题，提出如下审议意见：

一、强化部门协同联动。健全跨部门普法协作机制，强化考核督导问效，加强信息共享、资源整合和工作联动，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的普法工作合力。

二、强化普法重点引领。紧扣国家基本法律宣传主线，结合社会热点事件和典型案例，深化“以案释法”“以案普法”，将法律条文转化为群众易懂的“生活指引”，切实提升普法针对性和实效性。

三、强化普法形式创新。积极探索“互联网+普法”新模式，运用人工智能、大数据等技术，开发个性化普法产品，增强普法的精准性和吸引力，着力培育具有凤阳地域辨识度的“普法IP”品牌。

四、强化普法队伍建设。持续开展普法队伍业务培训，积极组织普法志愿者、“法律明白人”等人员开展法治宣传教育业务培训，提高普法队伍的普法积极性以及群众的学法积极性。

附件2

关于“八五”普法规划实施情况的调研报告

县人大常委会调研组

主任、各位副主任、各位委员：

根据县人大常委会2025年度工作要点安排，9月19日，县人大常委会副主任史学军带领县人大常委会调研组，对全县“八五”普法规划实施情况开展调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

“八五”普法规划实施以来，全县上下坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻中央及省市部署，聚焦重点内容、创新方式载体、突出地方特色、深化依法治理，推动全县公民法治素养和社会治理法治化水平持续提升，尊法学法守法用法的法治环境持续优化。先后获评全省“八五”普法中期评估先进集体和先进个人、安徽省2023年度“十大法治人物”等荣誉称号，普法工作在全市司法行政工作会议上作典型发言。

（一）精心部署，构建普法宣传全新格局。一是健全工作机制，“八五”普法伊始，县委成立全面依法治县委员会守法普法协调小组，县委、县政府转发“八五”普法规划，县人大常委会作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，全县各级党委（党组）主要负责同志自觉履行推进法治建设第一责任人职责，形成党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局。二是聚焦重点任务，持续深化习近平法治思想、宪法、民法典学习宣传，强化《凤阳明中都城和明皇陵遗址保护条例》等地方性法规规章宣传教育，通过举办法治建设能力培训、执法单位普法经验交流会、专题法治讲座等，加强法治宣传队伍专业化建设，为“八五”普法规划及县人大常委会决议的落地见效提供坚实支撑。

（二）锚定重点，确保普法宣传精准实施。一是突出学习宣传习近平法治思想。将习近平法治思想纳入县乡两级党委（党组）理论学习中心组、县政府常务会议学法计划、县委党校主体班教学课程以有县委巡察内容。五年来，县乡两级党委（党组）理论学习中心组专题学习习近平法治思想100余次、宣讲“七进”系列活动550余场。二是推动宪法法律宣传走深走实。充分利用法治广场、公园、住宅小区和公交站点等，展示和呈现宪法文化元素。依托全过程人民民主凤阳实践中心（宪法主题公园），打造普法宣传阵地和访民情、汇民意、聚民智的全过程人民民主实践基地。共举办宪法学习专题讲座、报告会50余场次、宪法知识考试4次。三是推动民法典宣传落地落细。扎实开展民法典宣传月活动，推进民法典进农村、进社区、进企业等系列宣传活动511场次，累计组织民法典专题讲座112场次，依托新媒体平台发布解读文章、短视频150余条，总阅读量达10万人次，切实增强群众法治意识。四是推动优化法治化营商环境提质增效。将《安徽省优化营商环境条例》《滁州市优化营商环境条例》列入年度县政府常务会议学法计划和年度重点普法目录，开展“与企濠商梁 送法进企业”“律企同行 法护营商”等系列主题活动。累计走访企业420家，撰写法治体检报告315份，服务惠及企业家及职工7100余人。

（三）聚焦关键，推动普法宣传提质增效。一是抓领导干部“关键少数”和青少年普法教育。组织领导干部参加法治理论考试500余人次，党政主要负责人年度述法评议全覆盖，行政机关负责人出庭应诉率100%。全面落实《凤阳县青少年法治教育大纲》，广泛开展“法治第一课”“宪法在我心中”主题演讲等法治宣传教育活动，引导广大青少年尊崇法治、践行法治。二是抓重要节点分层分类法治教育。扎实开展“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列活动，组织开展“江淮普法行”“法润乡村社区”法治乡村、国防安全、反电诈、防范非法集资等专题普法宣传活动，借助春节、“三八”妇女节、“三下乡”“农民丰收节”等传统节日和重大活动有效开展普法。三是抓普法与基层依法治理有机融合，推动普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程，全县累计创建民主法治示范村（社区）104个，其中全国民主法治示范村（社区）1个、省级18个，推进乡村治理法治化。五年来累计培育乡村“法律明白人”1474人、实现县域村居（社区）全覆盖，打造“学法用法示范户”195户。

（四）创新路径，激发普法宣传活力。积极探索“法治+”普法新途径，一是将法治元素与地域领域相结合，建成小岗村全国法治宣传教育基地，在循环经济产业园打造法治文化宣传教育基地，官塘镇淮安村建成反电诈法治文化广场，并入选 2023年度安徽省“法治为民办实事”满意项目。二是将法治元素与全域旅游相结合，依托江淮分水岭风景道，形成东小岗、中皇城、南卸店“三点一线，法景交融”乡村法治文化旅游线，打造“鼓娃说法”法治公交专线，挖掘凤画、糖画等具有地域特色的法治文化旅游产品。三是将法治元素与全社会普法相结合，县司法局推动普法宣传融入公共法律服务年均提供服务超5万人次，县法学会“百名法学家百场报告会”、县总工会法治宣传教育业务技能竞赛等品牌活动持续深入开展，法治文化作品《典》亮小岗等获评全市一等奖。四是将法治元素与新媒体相结合，推动建立融“报、网、端、微、屏”于一体的全域传播矩阵，打造“鼓娃说法”法治公交专线，县司法局微信公众号“鼓娃说法”、县法院抖音“小扎说执行”将生硬的法律知识转化为大众喜闻乐见的内容，让法治观念在潜移默化中深入人心。

二、存在的不足

虽然我县“八五”普法工作虽然取得一定成绩，但仍有一些问题和不足之处，主要表现在：

（一）普法工作均衡性不足。“谁执法谁普法”普法责任制落实还不够到位，部分乡镇（街道）、单位对普法工作重视程度不够，存在重形式、轻实效现象，普法工作质量参差不齐。

（二）普法内容精准性不够。普法内容往往“一刀切”，未能充分考虑不同群体的特点和需求，导致宣传内容与群众的实际法律需求脱节。

（三）普法方式创新性不多。新媒体普法多以信息推送为主，运用大数据精准匹配群众需求的能力不足，个性化普法产品较少，缺乏互动性和创新性，难以吸引群众的注意力。

（四）普法队伍专业性不强。基层普法人员大多数是兼职，自身法律素养不高，在开展普法工作中要么照本宣科，要么简单上传下达，普法效果一般，难以满足不同群体的法律需求。

三、意见建议

（一）强化部门协同联动。健全跨部门普法协作机制，强化考核督导问效，加强信息共享、资源整合和工作联动，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的普法工作合力。

（二）强化普法重点引领。紧扣国家基本法律宣传主线，结合社会热点事件和典型案例，深化“以案释法”“以案普法”，将法律条文转化为群众易懂的“生活指引”，切实提升普法针对性和实效性。

（三）强化普法形式创新。积极探索“互联网+普法”新模式，运用人工智能、大数据等技术，开发个性化普法产品，增强普法的精准性和吸引力，着力培育具有凤阳地域辨识度的“普法IP”品牌。

（四）强化普法队伍建设。持续开展普法队伍业务培训，积极组织普法志愿者、“法律明白人”等人员开展法治宣传教育业务培训，提高普法队伍的普法积极性以及群众的学法积极性。