凤人常〔2024〕30号
印发《关于县市场监管局局长高嵩履职情况的点评意见》的通知
县人民政府：
县十七届人大常委会第二十次会议听取并审议了县市场监管局局长高嵩履职情况报告。经整理形成了关于县市场监管局局长高嵩履职情况的点评意见。现印发给你们，请认真整改，并将整改情况报告一式10份于2024年10月底前报县人大常委会。
附件：1.关于县市场监管局局长高嵩履职情况的点评意见
2.关于县市场监督管理局局长高嵩履职情况调研报告
2024年8月28日
抄报：市人大常委会，县委。
抄送：县政协，县监委，县法院，县检察院，县委组织部，县市场监管局，县人大常委会组成人员。
附件1
关于县市场监管局局长高嵩履职情况的点评意见
县十七届人大常委会第二十次会议听取并审议了县市场监管局局长高嵩履职情况报告，并组织点评。根据测评、点评情况，提出如下点评意见。
会议认为，高嵩政治站位高，工作思路清，业务能力强，自觉接受人大监督，任职期间在优化营商环境、食品药品安全、市场秩序维护、民生权益保障等方面做了大量卓有成效的工作，较好地履行了职责。
针对高嵩履职工作中存在的不足，常委会组成人员提出如下点评意见：
（一）着力加强学习提升履职能力。要不断加强政治学习，坚定理想信念，全面提升自身政治素养和理论修养。要围绕上级市场监管部门工作部署，持续深入学习市场监管领域法律法规和业务知识，加强行业管理，不断提高依法履职的能力。要学习借鉴兄弟单位先进经验，创新工作机制，做到理论上丰富、行动上清醒、业务上精通。
（二）着力优化队伍建设提升监管效能。坚持以政治建设为引领，提升干部队伍素质能力，要善用法治监管、信用监管和智慧监管手段，深化拓展日常监管、执法水平、队伍建设、效能提升、清廉监管等领域的创新举措，不断探索数字化监测、“互联网+”等监管模式，着力打造清廉干净担当队伍。
（三）着力纵深推进守护安全底线。要通过法规宣传、召开约谈会、发布告诫书等方式，督促企业自觉履行主体责任、完善质量管理体系和风险防控体系；要加强与公安、消防、卫健、应急等各职能部门的横向协调配合，整合执法力量，凝聚“三品一特”监管合力；要充分发挥舆论监督和社会监督作用，通过广泛宣传，营造良好的市场监管执法工作氛围。
附件2
关于县市场监督管理局局长高嵩履职情况调研报告
县人大常委会第六调研小组
主任，各位副主任、委员：
根据《凤阳县人大常委会2024年履职点评实施方案》要求，县人大常委会第六调研小组在副主任胡夕宝带领下，通过听取述职报告、开展民主测评和进行个别谈话等方式，对县市场监管局局长高嵩履职情况进行了走访调研。现将调研情况报告如下：
一、履职基本情况
该同志自2022年1月任市场监管局局长以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大常委会的监督下，团结带领全体干部职工，聚焦市场监管主责主业，强监管、严执法、保安全、促提升，较好地完成了岗位目标任务。任职期间，凤阳县食品安全监管工作获得省政府2023年度督查激励，县市场监管局荣获全省市场监管系统综合行政执法工作、全省打击侵权假冒工作先进集体、荣获北京冬奥会、冬残奥会食品及相关产品供应保障工作突出集体，获全市普法工作先进单位等表彰。
（一）履职尽责，全力开创市场监管工作新局面。
1.聚焦营商环境，优化服务供给。全面建成并运用电子营业执照、电子印章、电子档案系统，推进电子证照信息共享共用、“一照多址”“证照并销”“简易注销”改革，实现市场经营主体准入和退出“双向”便利化。严查违规涉企收费行为，助力企业降低经营成本。
2.聚焦民生保障，强化依法行政。持续守牢食品、药品、工业产品和特种设备（以下简称“三品一特”）安全底线，食品安全示范县首创即成；府北市场监督管理所获评省级安全用药科普宣传站。围绕人民群众“急难愁盼”问题，开展校园周边环境、粮食市场、“一老一小”、燃气安全等领域案件查办，共查处各类行政处罚案件1134件，罚没款786.93万元。
3.聚焦快速维权，营造放心消费。畅通消费者投诉举报渠道,利用“3.15”消费者权益保护日、食品安全宣传周、“5.20”世界计量日等载体，开展消费维权知识“五进”等活动。通过凤阳县人民政府官网、微信公众号等媒体平台发布消费警示信息，引导消费者提升维权能力。
4.聚焦中心工作，服务经济社会发展。完成第七届凤阳县政府质量奖评审表彰工作，好中选优，3家企业获得荣誉。助力我县企业新增国家标准、行业标准、市地方标准、团体标准，为全县经济有序、健康和协调发展提供有力的标准支撑。完成专利质押融资、商标质押融资，融资总额达22984万元，为企业缓解资金压力，释放知识产权创新潜能。
（二）遵纪守规，守牢廉洁自律底线。
高嵩同志能够认真履行全面从严治党“两个责任”，严格执行中央“八项规定”和省市县相关规定，带头加强政治理论学习，主动锤炼党性修养；自觉遵守党员领导干部廉洁从政准则，牢固树立廉政意识，审慎用好权力；积极履行“一岗双责”，将作风建设、效能建设和廉洁建设等贯穿到市场监管工作各方面全过程。
（三）主动沟通，认真办理人大议案建议。
二、个人奖惩情况及接受函询情况：无
三、测评情况
在本次调研中，调研组针对高嵩局长履职情况，组织市场监管局机关干部职工及乡镇市场监管所所长开展了民主测评，共发出和收回测评表47份，均为满意票。对单位班子成员、中层干部进行个别谈话，走访了服务对象，征求了大家对高嵩局长履职情况的意见和建议，大家一致对高嵩局长的工作表示满意。
四、存在的问题
（一）学用结合不够深入。对市场监督管理相关的政策法规学习研究不够深入，特别是在新发展阶段，对新制度、新规则研究不够透，在学用相长方面有待进一步提高。
（二）人才队伍建设需进一步完善。随着价格管理、反垄断执法、知识产权保护、盐业执法等职责划入市场监管局，基层监管执法任务日益繁重。市场监管部门人少事多的突出问题，极大程度影响了监管效能。需要进一步完善人才队伍建设与培养机制，发挥干部职工主观能动性。
（三）风险应对能力需进一步强化。面对市场监管领域的形势新问题，工作创新力度还需进一步加大。一是“三品一特”安全监管存在薄弱环节，例如城乡结合部、农贸市场以及食品流动摊贩等，依然存在监管盲区；部分生产企业的安全生产意识和主体责任意识仍需强化。二是网络安全和舆情应对能力需加强。
五、几点建议
（一）着力加强学习提升履职能力。要不断加强政治学习，坚定理想信念，全面提升自身政治素养和理论修养。要围绕上级市场监管部门工作部署，持续深入学习市场监管领域法律法规和业务知识，加强行业管理，不断提高依法履职的能力。要学习借鉴兄弟单位先进经验，创新工作机制，做到理论上丰富、行动上清醒、业务上精通。
（二）着力优化队伍建设提升监管效能。坚持以政治建设为引领，提升干部队伍素质能力，要善用法治监管、信用监管和智慧监管手段，深化拓展日常监管、执法水平、队伍建设、效能提升、清廉监管等领域的创新举措，不断探索数字化监测、“互联网+”等监管模式，着力打造清廉干净担当队伍。
（三）着力纵深推进守护安全底线。要通过法规宣传、召开约谈会、发布告诫书等方式，督促企业自觉履行主体责任、完善质量管理体系和风险防控体系；要加强与公安、消防、卫健、应急等各职能部门的横向协调配合，整合执法力量，凝聚“三品一特”监管合力；要充分发挥舆论监督和社会监督作用，通过广泛宣传，营造良好的市场监管执法工作氛围。
六、调研组评价意见
综合以上情况，调研组认为:高嵩政治站位高，工作思路清，业务能力强，自觉接受人大监督，任职期间在优化营商环境、食品药品安全、市场秩序维护、民生权益保障等方面做了大量的工作，较好地履行了职责。
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