凤人常〔2023〕58号
县人民政府：
2023年12月26日，县十七届人大常委会第十六次会议听取和审议了县人民政府《关于凤阳县科普阵地建设情况报告》。经整理形成审议意见，现印发给你们，请认真研究办理，整改落实情况于2024年2月26日前，将办理情况一式10份报县人大常委会，并将电子档材料发到邮箱：ahfyrdmsk＠163.com。
附件：
1、县人大常委会关于审议凤阳县科普阵地建设情况报告的意见
2、凤阳县科普阵地建设情况的调研报告
2023年12月26日
抄报：市人大常委会，县委。
抄送：县政协，县监委、县法院，县检察院，县科技局，县人大常委会组成人员。
附件1：
县人大常委会关于审议凤阳县科普阵地建设情况报告的意见
县人民政府：
2023年12月26日，县十七届人大常委会第十六次会议听取和审议了县人民政府《关于凤阳县科普阵地建设情况报告》。经过讨论，常委会组成人员同意报告所反映的情况，并提出如下审议意见：
县人大常委会组成人员审议认为，近年来，县科技局（县科协）进一步调动社会力量参与科普工作，把科普阵地建设作为科普工作的重要载体，充分发挥科普阵地作用，发挥科普服务功能，为全县经济社会高质量发展做出了积极的贡献。
县人大常委会组成人员审议时还指出，虽然全县在科普阵地建设方面取得了一定的成绩，但离全面推进全域范围内科普阵地建设目标还有一定的差距，还存在一些问题和不足，突出表现在以下五个方面：（一）基层科普阵地建设基础薄弱。（二）校园科普馆缺乏长效管理机制。（三）乡村科普示范点带动力不强。（四）科普活动创新需要提升。（五）科普专业人才难以满足科普需求。
县人大常委会组成人员针对检查中发现的问题，要求县政府及其相关部门今后需加强以下六个方面工作 ：（一）充分发挥好县科技馆科普主阵地作用。县科技局、县教体局要在重点推动馆校合作研学上加强合作，着力在青少年对科普的需求上下功夫。优化展览内容，开展好科学实验、科普讲座、科技竞赛等，吸引广大公众参与。（二）建立长效阵地推进机制。县全民科学素质工作领导小组要统筹好全县科普阵地建设工作。县教体局要做好校园科普阵地建设推动工作，督促东华路小学科普馆配备专业讲解和演示以及运营维护人员。各乡镇（街道）在推动科学阵地建设中探索建立资金保障、人员管护等机制。县科技局（县科协）在推进今后的科普场馆建设中，要避免同质化，发挥不同类型科普场馆的应有作用。同时要建立科学合理的阵地建设评价机制，对阵地的服务质量和效果进行评价和监督。县财政局要在科技馆运营上给予充分的资金保障。（三）科普阵地建设要注重实效。科学制定规划，注重整合各类科普资源，充分发挥其科普服务功能。建设科普示范点要注重将经济效益和社会效果相结合起来做。乡镇（街道）要将当地的科普示范点建设纳入当地社会发展总体规划，在推动经济收益见成效的同时，更要重视示范引领作用。争创更多的国家、省级、市级科普示范单位。（四）加强科普人才队伍建设。县科技局(县科协）、县教体局、县卫健委与县农业农村局要开展好乡镇（街道）“三长”业务培训，培养一支高素质、有责任心的基层科普工作队伍。县教体局要加强全县中小学科技辅导员配备力度，每个学校至少要配备2名科技辅导员。县科技局(县科协）、县人才办要加强与高校、科研机构等的合作，培养优秀的科普人才，提高科普人才队伍的整体素质。（五）不断加大科普宣传力度。县融媒体要加强对基层科普工作的宣传,全民科学素质工作领导小组成员单位要以多种途径加大科普宣传，提高社会公众对科普工作的认知度,增强基层科普工作的社会影响力,吸引更多的社会力量共同做好科普。(六）进一步做好合作与交流。科普阵地建设工作需要社会合力共同做。县政府要发挥牵头抓总作用，促科技与文化、教育、医疗、农业农村、财政等多部门相互联动。加强与先进地区的交流与合作,学习先进的基层科普阵地建设经验,提高全县基层科普工作水平。
附件2：
凤阳县科普阵地建设情况调研报告
县人大常委会调研组
主任，各位副主任、委员：
根据县人大常委会工作安排，11月20日，高有才副主任带领人大调研组就全县科普阵地建设情况进行了专项调研。通过实地查看、听取汇报、组织座谈的方式，考察了全县科普阵地建设情况。调研情况汇报如下：
一、基本情况
科普场馆建设方面，共有4个县级场馆，分别是：包括县科技馆、县青少年活动中心的县文化艺术中心，县文化馆，县博物馆和县图书馆。
科普教育基地建设方面，全县共有科普教育基地31家，包括县地震馆、凤阳光大再生以及东华路小学校园科普馆、各类乡镇村文明实践站所以及各类公共站所宣传栏等。这些基地积极开展科学普及活动，为公众提供了一个近距离接触科学、体验科学的场所和平台。
二、主要做法
（一）重视科普阵地顶层设计。一是成立由分管副县长任组长，包括27家成员单位在内的全民科学素质工作领导小组。加强对科普工作的统筹协调和组织领导，确保科普阵地建设的顺利推进。二是制定了《凤阳县全民科学素质行动规划纲要（2021—2025年）》将科学素质建设包括科普阵地建设纳入全县经济社会发展的规划，列入年度工作计划，纳入目标绩效管理。
（二）加强政策和资金支持。一是将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普经费投入水平。全县2022年科普经费达到人均1.5元。二是逐渐加大大型科普场馆建设，高规格打造县科技馆。三是为县科技馆单列了编制，并将县科技馆运营经费纳入同级财政预算。四是申报成功的各类科普示范点及示范单位均享受政府资金奖扶政策。
（三）创新平台促科普阵地建设。一是举办各类创新大赛。举办首届创新创业大赛，助推企业创新。连续举办15届青少年创新大赛，并推出“县长奖”，推动校园科普阵地建设。二是推出科技特派员工作站及科技小院建设。重点打造5家省级科技特派员工作站、2家省级科技特派员创新创业示范基地和2家市级科技特派员工作站以及薛李村科技小院（博士工作站）。充分发挥其在科技培训服务、引领农业发展方面的科普示范作用。三是出台“双百工程”助力企业创新。通过引进博士及副高级职称以上100余名高层次人才入驻重点企业开展科技创新服务，面对面解决科技难题。推动科普进企业让更多创新成果从“实验室”走向“生产线”。
三、存在问题
（一）基层科普阵地建设基础薄弱。全县用于基层科普阵地的投入不足，没有专项费用。学校科普阵地尤为薄弱，除去我县东华路小学和凤阳二中建有科普馆、县城其他几所小学有一定的科普设施外，其他乡镇校区科普阵地建设基础较薄弱,无法满足青少年成长的科普需求。
（二）校园科普馆缺乏长效管理机制。我县现有3所校园科普馆（东华路小学、朝阳中学和凤阳二中），馆内科普展品设备较齐全，但没有专人的管护，也没有讲解员。3所校园科普馆建成后几乎没有对外开放过，甚至也很少对本校师生开放，投资几百万元的场馆闲置，造成科普资源的浪费，无法保证科普服务的稳定性和可持续性。
（三）乡村科普示范点带动力不强。在推进乡村振兴中，我县虽然打造了一批乡村科普示范点，但在发挥其推动当地产业发展、服务农民的作用方面成效不显著。与当地乡镇整体经济发展规划上融合度不高，缺乏一盘棋作战谋划。如依托安徽科技学院博士专家团队，建立的薛李村科技工作站，作为食用菌栽培技术推广基地，生产规模不大，农业技术推广有限，产出的食用菌销路不畅，仅依靠当地及县城的小市场。经济效益不明显。
（四）科普活动创新需要提升。在科普活动的组织和开展方面，创新不足，缺乏多样性、互动性、跨学科性和持续性，无法满足人们对全面科普知识的需求，不能吸引不同年龄、兴趣和背景的人群参与，更不能对参与者产生长期的影响和效果。难以激起公众对科普活动的兴趣，也使得科普阵地的影响力打折。
（五）科普专业人才难以满足科普需求。目前，全县严重缺乏科普专业人才，尤其是学校的科普专业人才不足问题较为突出。我县现有中小学60余所，在校学生8万余名，培养这些中小学生科技创新能力，对于提升我县全民科学素质意义重大。但是目前全县没有专职专业水平的科学老师，各中小学校普遍不设科技辅导员。没有专业科普人才，推动科普阵地建设目标就难以实现，全民科学素质提升无从谈起。
四、相关建议
（一）充分发挥好县科技馆科普主阵地作用。县科技局、县教体局要在重点推动馆校合作研学上加强合作，拓展科技馆与青少年活动中心科普服务功能，着力在青少年对科普的需求上下功夫。优化展览内容，展示最新的科技成果和科学知识。开展好科学实验、科普讲座、科技竞赛等，吸引广大公众参与。
（二）建立长效阵地推进机制。县全民科学素质工作领导小组要统筹全县科普阵地建设工作。县教体局要做好校园科普阵地建设推动工作，督促东华路小学科普馆配备专业讲解和演示以及运营维护人员。各乡镇（街道）在推动科学阵地建设中探索建立资金保障、人员管护等机制。县科技局（县科协）在推进今后的科普场馆建设中，要避免同质化，发挥不同类型科普场馆的应有作用。同时要建立科学合理的阵地建设评价机制，对阵地的服务质量和效果进行评价和监督。县财政局要在科技馆运营上给予充分的资金保障。
（三）科普阵地建设要注重实效。科学制定规划，注重整合各类科普资源，充分发挥其科普服务功能。建设科普示范点要注重将经济效益和社会效果相结合起来做。乡镇（街道）要将当地的科普示范点建设纳入当地社会发展总体规划，在推动经济收益见成效的同时，更要重视示范引领作用，打造精品亮点不断扩大科普服务的覆盖面和影响力。争创更多的国家、省级、市级科普示范单位。
（四）加强科普人才队伍建设。县科技局(县科协）、县教体局、县卫健委与县农业农村局要开展好乡镇（街道）“三长”业务培训，让他们在提升科普服务能力上精准发力，培养一支高素质、有责任心的基层科普工作队伍。县教体局要加强全县中小学科技辅导员配备力度，每个学校至少要配备2名科技辅导员。为基层科普事业的发展提供人才保障和支持。同时县科技局(县科协）、县人才办要加强与高校、科研机构等的合作，培养优秀的科普人才，提高科普人才队伍的整体素质。
（五）不断加大科普宣传力度。县融媒体要加强对基层科普工作的宣传,全民科学素质工作领导小组成员单位要以多种途径加大科普宣传，提高社会公众对科普工作的认知度,增强基层科普工作的社会影响力,吸引更多的社会力量共同做好科普。
(六）进一步做好合作与交流。科普阵地建设工作需要社会合力共同做。县政府要发挥牵头抓总作用，促科技与文化、教育、医疗、农业农村、财政等多部门相互联动。加强与先进地区的交流与合作,学习先进的基层科普阵地建设经验,提高全县基层科普工作水平。
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