凤人常〔2023〕18号

县人民政府：

      县十七届人大常委会第十二次会议听取并审议了县人社局局长卢伟履职情况报告，经整理形成了卢伟履职点评意见。现印发给你们，请认真研究办理，于2023年10月1日前，将办理情况书面一式10份报县人大常委会，并将电子档材料发到邮箱：ahfyrdmsk@163.com.。

 附件：

1、关于县人社局局长卢伟履职点评意见

2、关于县人社局局长卢伟履职情况的调研报告

                                                       2023年7月26日

抄报：市人大常委会，县委。

抄送：县政协，县监委，县法院，县检察院，县委组织部，县人社局，县人大常委会组成人员。

附件1：

关于县人社局局长卢伟履职点评意见

   2023年7月26日，凤阳县十七届人大常委会第十二次会议听取县人社局局长卢伟履职情况报告，并组织点评，测评结果为“满意”。根据测评、点评情况，提出以下评议意见。

   常委会认为，卢伟于2021年5月由县人大常委会任命为县人社局局长。任职以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，团结带领全局干部职工，围绕全县经济社会发展大局，努力实现就业更加充分、社会保障体系更加健全、人才保证更加有力、人事制度更加完善、收入分配关系更加合理、劳动关系更加和谐、公共服务更加便捷的目标，认真履职岗位职责，较好的完成各项目标任务。与会同志一致认为，卢伟在任职期间，政治意识强，工作积极主动，敢管善抓，作风扎实，清正廉洁，公道正派，团结和带领班子成员，认真办理人大代表议案建议，积极完善长效管理机制，努力完成各项目标任务，较好的履行了职责。

   常委会认为，卢伟在任人社局局长期间，虽然工作取得一定成效，但也存在一些不足：一是政治理论学习不够系统深入。学习比较单一，满足于听听课，写写笔记，对所学的法律、法规、政策及业务知识，进一步的思考和研究不足，多停留在理论层面，没能很好地与实际工作结合，特别是用理论指导人社系统实际工作上有差距。二深入一线调查研究不够。虽然有时深入基层一线检查工作、进行调研，但与服务对象沟通交流偏少，对基层的诉求了解掌握不多，问题剖析不到位，在“亲知、真知、深知”上还有差距，致使有些工作挂了“空档”，成效不明显。三是创造性开展工作能力不强。自觉运用新思想、新理论解决突出矛盾和问题的方法不多。如：劳动仲裁中出现的新情况、新问题的研究存在滞后性，对劳动仲裁后不认可仲裁结果，甚至无理取闹等情况解决办法不多。为此，提出以下整改意见：

  （一）切实加强政治理论和业务知识学习。人社工作政策性、法律性、程序性强，只有把政治理论和业务知识学习结合起来，才能切实提升政治理论水平和履职能力，才能切实做到学理论强思想 学业务增本领，才能切实打造“政治过硬、业务精湛”的人社干部队伍，从而更好地服务于人社事业高质量发展。

  （二）进一步加大调查研究力度。调查研究是一项基本工作方法，是实现决策科学化、民主化的前提和基础，是推动各项工作落实的根本保证，当前和今后一个时期，是人力资源社会保障事业发展的关键时期，要实现各项工作目标，关键在于科学决策，关键在于狠抓落实，为此必须通过加强调查研究，访民问意、访贤问计，切实提高决策的科学性、针对性、实效性，才能积极推动工作落实，才能确保各项目标任务顺利完成。

  （三）增强创新意识完善各项制度。新时期要不断加强干部职工思想教育，增强创新意识，破解发展难题，对一些条件不具备或一时难以解决的问题，在政策允许的情况下，积极创造条件，探索解决路径，让问题解决既利于发展，又保护群众利益，以有解思维推动工作落实。同时完善定期轮岗、谈心谈话、考核评价等制度，用制度管人、管事，推进干部思想作风建设，实现人岗匹配，激发工作热情，为人社事业的发展做出更大贡献。

 
附件2：

关于县人社局局长卢伟履职情况的调研报告

县人大履职点评第一调研组

主任、各位副主任、委员：

      根据人大常委会年度工作安排，第一调研组于5月18日对卢伟局长任职以来的履职情况进行调研。调研组深入县人社局召开全局干部动员会，组织履职情况测评，对中层以上干部进行调研谈话。期间，调研组到部分二级机构和服务单位进行调查了解。现将调研情况报告如下。

  一、履职情况

   2021年5月卢伟任人社局局长。任职以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大常委会的监督和指导下，团结带领全局干部职工，围绕全县经济社会发展大局，努力实现就业更加充分、社会保障体系更加健全、人才保证更加有力、人事制度更加完善、收入分配关系更加合理、劳动关系更加和谐、公共服务更加便捷的目标，认真履职，较好的完成各项目标任务。

  （一）主动学习党的路线、方针、政策及法律、法规。一是学习习近平总书记重要论述和党的二十大精神，组织观看党史纪录片、开展主题党日活动等；二是带头学习劳动保障法律、法规及政策，坚持把学法用法作为一项重要任务，引导干部职工依法办事、依法行政，切实保障广大劳动者和用人单位依法维护自己的合法权益。 

  （二）认真贯彻执行人大及其常委会决议、决定。一是坚决执行人大及其常委会的各项决议、决定，认真听取、办理人大代表提出的建议和意见，及时落实人大交办的事项，自觉接受人大及其常委会的监督。二是完善领导班子成员联系人大代表制度，切实增强广大人社干部主动接受人大监督的自觉性。

  （三）积极履行岗位职责，完成各项目标任务。一是坚持“就业是最大的民生”。积极推进就业创业工作，通过加强就业宣传、走访摸底掌握需求，提供精准服务，对凤阳县数据库内离岗人员、离校未就业高校毕业生等进行帮扶，切实做好就业困难群体就业工作，同时积极推动职业培训，加强创业扶持力度，为企业招录人员创造条件。二是坚持为民服务理念。加强完善社会保障体系工作，做好社会保险各项待遇发放工作，同时在扩面征缴上寻突破，通过优化经办流程提升便民度。三是坚定不移稳定劳动关系。大力宣传劳动保障法律、法规和政策，突出抓好各项专项检查工作，畅通举报投诉渠道，做好农民工工资清欠工作来稳定劳动关系。四是多措并举建设人才队伍。着力提升人事管理工作效率，加大高技能人才培养力度，大力支持企业申报省级博士后科研工作站和市级博士创新工作站，为经济社会发展提供源源不断的人才支撑。2022年度我县境内：安徽东阳矿业科技有限公司等5家企业，成功设立了滁州市第六批市级博士创新工作站。

  （四）强化作风、效能和党风廉政建设。持之以恒加强作风建设，优化经办流程，提升便民度，提高工作效率和服务质量；认真履行“一岗双责”，抓好全面从严治党主体责任的落实和整改，廉洁从政，带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》和中央八项规定，主动接受组织和人民群众的监督。

  （五）议案建议办理情况。2022年承办县人大议案5件，内容主要涉及基层医疗专业技术人员队伍建设、农民工工资拖欠、本地青年创业、非在编人员工资待遇、职称工资等，切实做到组织、人员、时间三落实，确保议案办理的质量和效率。所有人大代表议案建议已在规定时限内全部办结，办复率、面商率、满意率均达100%。

  二、测评情况

  在本次调研中，调研组针对卢伟局长履职情况，组织人社局机关干部进行了民主测评，共发出测评表20份，收回20份，均为满意票。同时对单位班子成员、中层干部进行调研谈话并走访了服务对象，征求了大家对卢伟局长履职情况的意见和建议，大家对卢伟局长的表现比较满意。

  三、个人奖惩及接受调查函询情况

  无

  四、存在的不足

  卢伟局长在履职方面存在的不足有三个方面：一是政治理论学习不够系统深入。学习比较单一，满足于听听课，写写笔记，对所学的法律、法规、政策及业务知识进一步的思考和研究不足，多停留在理论层面，没能很好地与实际工作结合，特别是用理论指导人社系统实际工作上有差距。二是深入一线调查研究不够。虽然有时深入基层一线检查工作、进行调研，但与服务对象沟通交流偏少，对基层的诉求了解掌握不多，问题剖析不到位，在“亲知、真知、深知”上还有差距，致使有些工作挂了“空档”，成效不明显。三是创造性开展工作能力不够强。自觉运用新思想、新理论解决突出矛盾和问题的方法不多。如：劳动仲裁中出现的新情况、新问题的研究存在滞后性，对劳动仲裁后不认可仲裁结果，甚至无理取闹等情况解决办法不多。

  五、几点建议

  （一）切实加强政治理论和业务知识学习。人社工作政策性、法律性、程序性强，只有把政治理论和业务知识学习结合起来，才能切实提升政治理论水平和履职能力，才能切实做到学理论强思想 学业务增本领，才能切实打造“政治过硬、业务精湛”的人社干部队伍，从而更好地服务于人社事业高质量发展。

  （二）进一步加大调查研究力度。调查研究是一项基本工作方法，是实现决策科学化、民主化的前提和基础，是推动各项工作落实的根本保证，当前和今后一个时期，是人力资源社会保障事业发展的关键时期，要实现各项工作目标，关键在于科学决策，关键在于狠抓落实，为此必须通过加强调查研究，访民问意、访贤问计，切实提高决策的科学性、针对性、实效性，才能积极推动工作落实，才能确保各项目标任务顺利完成。

  （三）增强创新意识完善各项制度。新时期要不断加强干部职工思想教育，增强创新意识，破解发展难题，对一些条件不具备或一时难以解决的问题，在政策允许的情况下，积极创造条件，探索解决路径，让问题的解决既保护群众利益，又利于发展，以有解思维推动工作落实。同时完善定期轮岗、谈心谈话、考核评价等制度，用制度管人、管事，推进干部思想作风建设，实现人岗匹配，激发工作热情，为人社事业的发展做出更大贡献。

  六、调研组意见

  结合以上调研情况，第一点评调研组认为，卢伟局长政治意识强，工作积极主动，敢管善抓，作风扎实，清正廉洁，公道正派，任职期间，团结和带领班子成员，认真办理人大代表议案建议，积极完善长效管理机制，努力完成各项工作任务，较好的履行了职责。