关于印发《县人大常委会审议关于凤阳县高标准农田建设工作情况报告的意见》的通知

凤人常〔2023〕14号

县人民政府：

   县十七届人大常委会第十一次会议听取和审议了县政府《关于凤阳县高标准农田建设工作情况报告》，经整理形成审议意见，现印发给你们，请认真研究办理，于2023年8月12日前，将办理情况书面一式10份报县人大常委会，并将电子档材料发到邮箱：ahfyrdmsk@163.com.。

   附件：县人大常委会审议关于凤阳县高标准农田建设工作情况报告的意见

                                                                2023年6月12日

抄报：市人大常委会，县委。

抄送：县政协，县监委、县法院，县检察院，县农业农村局，县人大常委会组成人员。

附件：

县人大常委会审议关于凤阳县高标准农田建设工作情况报告的意见

县人民政府：

   凤阳县第十七届人大常委会第十一次会议听取和审议了县人民政府《关于凤阳县高标准农田建设工作情况报告》。会议认为，近年来，县政府及有关职能部门将高标准农田建设作为我县农业农村发展的基础性、战略性任务来抓，通过做好“统筹、增地、融资、创收”四篇文章，开展工程质量“百日行动”专项整治，推动高标准农田建设走上良性发展轨道。会议指出，对照农业高质量发展的目标和任务，我县高标准农田建设还存在如下一些问题：一是与建设农业强国新要求还存在差距，全县永久基本农田中未实施高标准农田建设的还有49.9万亩；二是高标准农田建设难度和成本不断加大；三是高标准农田建设资金投入压力增大；四是高标准农田管理制度亟需健全。

   为进一步加快我县高标准农田建设步伐，提高建设质量和管护水平，会议提出如下建议：

   一、提高政治站位，真正为民办实事。高标准农田建设是保障粮食安全的需要，是乡村振兴的基础工作。县政府及有关职能部门要进一步提高对高标准农田建设的认识，加强组织领导，制定完善规划，优化部门协调机制，确保我县高标准农田建设“量”、“质”双达标。同时，要充分调动镇、村积极性，通过加大宣传力度，让广大人民群众深刻认识到高标准农田建设在农业发展中的重要作用，是真正为农民办实事、办好事的一项重要措施，从而激发广大人民群众参与建设的热情。

   二、严格执行标准，引领建设高质量。要将高标准农田规划与村庄规划、农村产业发展规划等有效衔接，探索推进农民相对集中居住，整合利用零散地，促进耕地集中连片；坚持把土地平整连片、田块能大则大、水系灌排通畅作为核心建设标准；健全多主体参与监管机制，加强参建单位管理，引入农民监督员、保险机构、第三方检验检测机构等参与管理，确保高标准农田建设的高质量。

   三、深入完善机制，实现发展可持续。深化农村土地制度改革，积极推进土地流转及适度规模经营；稳妥发展集体经济；引导和扶持以家庭农场为主体的新型农业经营主体；积极发展家庭农场、种植大户，培育和壮大农业龙头企业、农业产业联盟，提升高标准农田产出和效益。

   四、全面落实责任，确保管护长效化。积极探索工程管护与项目建设同步设计、同步建设、同步落实的工作机制，将工程管护纳入农村公共基础设施管护体系，定期养护、即时维修。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的要求，落实管护主体和责任，对新型农业经营主体经营区域的建设内容，要签订使用和管护协议。建立管护经费保障机制和标准，拓宽管护渠道，形成多元化管护格局。探索智慧管护、数字化管理。