凤人常〔2022〕70号
县人民政府：
县十七届人大常委会第六次会议听取了县民政局局长胡玲履职情况报告。经整理形成了关于县民政局局长胡玲履职点评意见。现印发给你们，请认真整改，并将整改情况报告一式10份于2023年1月底前报县人大常委会。
附件：
1、关于县民政局局长胡玲履职点评意见
2、关于县民政局局长胡玲履职情况的调研报告
2022年12月20日
抄报：市人大常委会，县委。
抄送：县政协，县监委，县法院，县检察院，县委组织部，县民政局，县人大常委会组成人员。
附件1：
关于县民政局局长胡玲履职点评意见
2022年10月26日，凤阳县十七届人大常委会第六次会议听取了县民政局局长胡玲履职情况报告，并组织点评。根据测评、点评情况，提出以下评议意见。
常委会认为，2019年3月，县人大常委会任命胡玲为县民政局局长以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大常委会的监督和指导下，团结和带领班子成员，充分发挥民政在保障民生、改善民生，推进社会和谐稳定等方面的作用；坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，认真履职尽责，严格依法行政，扎实工作，推动了我县民政各项事业的全面发展。与会同志一致认为，胡玲能认真贯彻执行人大及其常委会决议、决定，思想觉悟高，大局意识强，清正廉洁，团结同志，任职期间，工作积极主动，依法履职，能够较好地履行本职工作。常委会测评结果为“满意”。
常委会认为，胡玲在任民政局局长期间，虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足，一是宣传工作重视不够，在民生政策宣传方面，没能做到家喻户晓；二是工作创新力度不大；三是制度落实存在不足，在干部日常教育和管理中，监督不够有力。为此，提出以下意见：
一要进一步加强宣传工作力度。要将宣传思想工作纳入年度工作计划进行考核，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能股（室）认真抓的格局，做到目标明确，领导到位，责任到人。
二要进一步加大创新工作力度。民政工作任务重、涉及面广，工作量大，社会关注度高，在社会救助，养老服务，基层治理，社会组织建设等方面，要勇于创新，积极探索，用好竞争激励机制，不断增强内部活力，从而开创工作新局面，创造人民满意服务水平。
三要进一步完善各项规章制度。要不断加强干部思想教育和行为规范，严格执行各项规章制度，尤其是目标管理、绩效考核和责任追究等制度，强化流程管理，加强对工作过程的管控，用制度管人、管事，确保干部正确履行职责，形成风清气正的良好局面，为民政事业的发展和社会和谐做出更大贡献。
附件2：
关于县民政局局长胡玲履职情况的调研报告
县人大履职点评第一调研组
(2020年10月26日)
主任，各位副主任、各位委员：
根据人大常委会年度工作安排，第一调研组于今年8月2日对胡玲任职以来的履职情况开展调研。调研组深入县民政局，召开全局干部动员会，组织履职情况测评，对中层以上干部进行调研谈话。现将调研情况报告如下。
一、履职情况
胡玲于2019年3月由县人大常委会任命为县民政局长。任职以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大常委会的监督和指导下，团结和带领班子成员，充分发挥民政在保障民生、改善民生，推进社会和谐稳定等方面的作用；坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，认真履职尽责，严格依法行政，扎实工作，推动了我县民政各项事业的全面发展。
（一）主动学习党的路线、方针、政策及法律、法规
一是学习习近平总书记重要讲话精神，观看党史纪录片、开展主题党日活动等；二是带头学法、用法、守法，任职以来，始终坚持把学法用法作为一项重要任务，组织全体干部职工学习《中华人民共和国民法典》《未成年人保护法》等法律法规，营造普法氛围，提升全体干部职工依法办事、依法行政能力。
（二）认真贯彻执行人大及其常委会决议、决定
一是认真学习和深刻领会县人大及其常委会每年通过的决定和决议，全面准确把握目标、任务，并积极落实；二是完善领导班子成员联系人大代表制度和回访制度，切实增强广大民政干部接受人大监督的思想自觉和行动自觉。
（三）积极履行岗位职责，完成各项工作任务
1.在社会救助方面。积极开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”，优化救助服务程序，兜牢救助底线。2021年度，全县累计发放农村低保资金10702.996万元（共8864户18492人）、农村特困供养人员补助3960.32万元（共4642人）；2.在养老服务方面。推动养老服务三级中心全覆盖，全县27所养老机构中23所已经实现“公建民营”转型，转型率达85.2%；3.在儿童福利方面。成立未成年人保护工作委员会，31个县直单位为成员，16个乡镇同步建立未保站，未成年人关爱保护网络实现全覆盖，惠及各类未成年人1500余名；4.在基层政权方面。高质量完成了全县235个村（居）民委员会的换届选举工作，此次换届，共选出村委会成员961人；5.在殡葬改革方面。完成乡镇公益性公墓建设15个；6.在区划地名方面。积极推进府城行政区划调整，设立中都街道和玄武街道；上报小岗村红色地名故事，并获得全国三等奖；7.在社会组织管理方面。完成146个社会组织年检工作，依法取缔3个非法社会组织，关停了凤阳县信鸽协会网站并进行曝光。
（四）强化作风、效能和党风廉政建设
严格考勤制度，坚决防止和遏制工作纪律涣散等现象的发生，强化日常监管、勤政廉政、考核评价工作，认真履行“一岗双责”，自觉遵守廉洁自律的各项规定。
（五）议案建议办理情况
认真办理2021年府城镇人大代表提出的关于调整府城镇行政区划设置及城市社区划分的议案，在保证办理质量的同时，在规定时限内办结并答复。
二、测评情况
在本次调研中，调研组针对胡玲履职情况，组织民政局机关干部进行了民主测评，共发出测评表16份，收回16份，均为满意票。同时对单位班子成员、中层干部进行调研谈话并走访了服务对象，征求了大家对胡玲履职情况的意见和建议，大家对胡玲的表现满意。
三、个人奖惩及接受调查函询情况
无
四、存在的问题
1.宣传工作重视不够。在宣传有关民生政策，城乡最低生活保障提标扩面等方面，方式单一，氛围不浓，效果不佳，没能真正做到家喻户晓，人人皆知。2.工作创新力度不大。如老年助餐服务，部分服务点规划布局不合理，没能做到全覆盖，助餐服务点建设速度不快等。3.制度落实存在不足。在干部的日常教育和管理中，失之于宽，个别干部在制度的执行方面，存在只求过得去、不求过得硬，工作缺乏主动、缺乏激情，推一推动一动，不推不动，主动工作意识不强，监督管理不够有力。
五、几点建议
（一）进一步加强宣传工作力度。要将宣传思想工作纳入年度工作计划进行考核，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能股（室）认真抓的格局，做到目标明确，领导到位，责任到人。
（二）进一步加大创新工作力度。民政工作任务重、涉及面广，工作量大，社会关注度高，在社会救助，养老服务，基层治理，社会组织建设等方面，要勇于创新，积极探索，用好的竞争激励机制，不断增强内部活力，从而开创工作新局面，创造人民满意服务水平。
（三）进一步完善各项规章制度。要不断加强干部思想教育和行为规范，严格执行各项规章制度，尤其是目标管理、绩效考核和责任追究等制度，强化流程管理，加强对工作过程的管控，用制度管人、管事，确保干部正确履行职责，形成风清气正的良好局面，为民政事业的发展和社会和谐做出更大贡献。
六、调研组意见
结合以上调研情况，第一点评调研组认为，胡玲能认真贯彻执行人大及其常委会决议、决定，思想觉悟高，大局意识强，清正廉洁，团结同志，任职期间，工作积极主动，依法履职，能够较好地履行本职工作。
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