凤阳县人大常委会2022年工作要点

       2022 年是县十七届人大常委会任期的第一年，常委会工作的总体要求是：在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，紧扣县委十五届二次全会和县十七届人大一次会议提出的目标任务，依法行使各项职权，着力打造“四个机关”，为建设新阶段大美凤阳贡献人大力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

       一、以党的领导为统领，确保正确政治方向

       （一）坚定捍卫两个确立。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深入学习贯彻 党的十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实中央人大工作会议和省市县党代会精神，推动新时代人大工作创新发展。

       （二）坚持党的全面领导。落实向县委请示报告制度，坚持工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时向县委请示报告。注重发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，确保县委各项决策部署落地落实，把党的领导贯彻到人大工作全过程各方面。

       （三）全面加强党的建设。落实新时代党的建设总要求，切实把党的政治建设摆在首位，坚持党建工作与业务工作同步推进、相互融合。推进常委会党组、机关党组建设，强化基层党组织政治功能，履行全面从严治党主体责任。严明政治纪律和政治规矩，巩固发展风清气正的政治生态。

       二、以依法监督为引擎，主动作为服务大局

       （四）听取审议专项报告。今年拟听取和审议“一府一委两院”以下专项工作报告：

       1.县政府关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作安排的报告；

       2.县政府关于2021年财政决算和2022年上半年财政预算执行情况的报告；

       3.县政府关于2021年财政预算执行情况和其他财政收支审计工作情况的报告；

       4.县政府关于审计查出问题整改情况的报告；

       5.县政府关于《全面实施预算绩效管理实施办法》贯彻落实情况的报告；

       6.县政府关于2021年度国有资产管理情况的综合报告和行政事业型国有资产管理专项报告的报告；

       7.县政府关于乡村振兴工作情况的报告；

       8.县政府关于粮食安全工作情况的报告；

       9.县政府关于脱贫攻坚成果巩固拓展工作情况的报告；

       10.县政府关于农村产权制度改革工作情况的报告；

       11.县政府关于中医药传承创新发展情况的报告；

       12.县政府关于乡村特色文旅产业发展的报告；

       13.县政府关于2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告；

       14.县政府关于“四好农村路”工作情况的报告；

       15.县政府关于推进长期护理保险工作情况的报告；

       16.县政府关于农村留守儿童关爱保护工作情况的报告；

       17.县政府关于优化营商环境工作情况的报告；

       18.县政府关于2021年审议意见办理情况的报告；

       19.县政府关于县十七届人大一次会议代表议案、建议和意见办理情况的报告；

       20.县监察委员会关于开展廉政教育工作情况的报告；

       21.县法院关于建设现代化诉讼服务体系的报告；

       22.县检察院关于未成年人检察工作的报告。

       （五）深入开展调研视察。重点对乡村振兴、农村产权制度改革、优化营商环境、“四好农村路”建设等工作开展调研。组织代表对脱贫攻坚成果巩固拓展、粮食安全工作、中医药传承创新发展、十七届人大一次会议代表议案建议办理等工作情况进行视察。持续开展对物业管理工作的跟踪监督。

       （六）适时开展专题询问。进一步完善询问方式方法，推进专题询问工作常态化。结合审议专项工作报告，就经济社会和民生方面的重点热点问题开展专题询问，并对询问意见落实情况进行满意度测评，必要时开展质询和特定问题调查。

       （七）加大审议意见督办力度。对相关专项工作报告、执法检查报告的审议意见落实情况加强跟踪监督、开展调研，听取落实情况的报告并进行满意度测评，增强监督工作的连续性和实效性。

       三、以法治建设为保障，推进民主法治进程

       （八）组织开展执法检查。重点对《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国农业机械化促进法》《优化营商环境条例》等法律法规实施情况开展执法检查。积极配合上级人大常委会开展执法检查和立法调研。

       （九）推进法治宣传教育。持续推动“八五”普法工作，多层次、多途径广泛宣传宪法及其国家法律法规。扎实开展“江淮普法行”活动，促进公职人员带头尊法学法守法用法，引导社会公众自觉维护法治权威。

       （十）探索监察工作监督。支持县监察委员会依法履职，按照有关法律规定，听取审议县监察委员会专项工作报告，确保监察权依法有效运行。

       （十一）加强司法工作监督。支持司法机关推进司法体制改革，完善司法管理体制和权力运行机制，规范司法行为，进一步发挥司法公正对社会公正的重要引领作用。

       （十二）推进规范性文件备案审查工作。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，加强与政府衔接联动，扎实开展好备案审查工作。

       （十三）扎实做好信访工作。进一步完善信访机制，依法受理人民群众来信来访，及时转办、交办有关信访件，加大督办力度，确保群众合理诉求得到公正解决。

       四、以依法依规为原则，行使决定任免职权

       （十四）依法讨论决定重大事项。围绕中央和省市县委重大决策、县域改革发展和民主法治建设中的重大事项，依法听取和审议专项报告，加强调查研究，适时做出决议决定，促进和保障全县重大决策、重点工作顺利推进。重点对预算调整方案和上一年度财政决算等做出决议决定。

       （十五）依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，充分发扬民主，严格任免程序，加强任前审查和任后监督，有序组织宪法宣誓活动，不断增强被任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。

       （十六）开展履职点评和满意度测评工作。进一步加强对县人大及其常委会选举任命人员依法履行职责情况的监督，认真做好县政府组成人员向县人大常委会报告履职情况并进行点评工 作。首次组织开展对员额法官、员额检察官述职满意度测评。适时开展对政府组成部门年度工作满意度测评。

       五、以严格规范为导向，提升代表履职能力

       （十七）加大代表培训力度。加强新一届人大代表培训工作， 采取走出去、请进来等方式举办代表培训班，促进代表学习党的方针政策和履职知识，进一步提高政治素质、责任意识和履职能力，实现代表履职培训年度全覆盖，推动代表履职档案规范化。

       （十八）拓宽代表履职平台。积极探索“三室一点一家”平台建设，完善代表履职考核办法，促进代表依法履职尽责，扩大代表对常委会工作的参与，邀请更多代表参加常委会开展的视察、 检查、调研等活动。

       （十九）充分发挥代表主体作用。制定并认真落实“双联”制度，积极探索民生工程代表票决制工作。通过多种形式，组织代表积极参与“同心合力助推乡村振兴”主题活动。

       （二十）提高议案建议办理质量。扎实做好代表议案建议交办督办，继续坚持主任会议成员领衔，各委室分工督办制度，增强办理实效。

       六、以“四个机关”为目标，持续加强自身建设

       （二十一）深入推进作风建设。严格落实中央八项规定，深入贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神， 建立健全作风建设长效机制，推动作风建设展现新气象、迈上新台阶。使人大各项工作更好围绕中心、贴近基层、服务群众。

       （二十二）加强人大理论研究。充分发挥人大工作研究会作用，围绕新时代坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，加强工作研究和理论阐释，推进人民代表大会制度理论与实践创新。

       （二十三）加强宣传工作交流。始终把意识形态工作摆在极端重要位置，坚持正确舆论导向，加大新闻宣传和舆论引导工作力度，讲好全过程人民民主故事、凤阳人大故事、人大代表故事， 培育和践行社会主义核心价值观。加强与省市人大联系沟通，密切与长三角地区人大的学习交流。

       （二十四）加强乡镇人大指导。坚持常委会领导联系乡镇人大工作制度，加强工作联动和交流，进一步完善乡镇人大工作考核机制，指导乡镇人大依法依规履行职责，进一步提升全县人大整体工作水平。

       （二十五）全力做好中心工作。坚持围绕中心、服务大局，认真执行县委决策部署，在依法履职尽责的同时，继续开展双招双引、文明创建、企业帮扶、美丽乡村、信访维稳、老干部服务等工作。

       以上工作要点，在执行中如需调整，由主任会议决定。