县人民政府：
县十五届人大常委会第27次会议听取并审议了县政府关于气象为经济社会发展服务情况的报告，经整理形成了《关于审议凤阳县气象为经济社会发展服务情况报告的意见》。现将审议意见印发给你们，请认真研究办理，并将办理情况书面一式35份按规定期限报县人大常委会。
附件：
1、关于审议凤阳县气象为经济社会发展服务情况报告的意见
2、关于我县气象为经济发展服务情况调研报告
2014年7月28日
附件1：
关于审议凤阳县气象为经济社会发展服务情况报告的意见
县人民政府：
2014年7月25日，县十五届人大常委会第27次会议听取了县政府《关于我县气象为经济发展服务情况报告》，并进行了认真审议。审议认为，近年来，我县各级政府尤其是气象部门在开展气象为经济发展服务方面采取了积极措施，取得了很好成效。
针对存在的问题，提出如下审议意见：
一、加大宣传力度。要利用多种形式和场合宣传气象为经济发展服务的重要性，扩大气象为经济发展服务的影响力，提高气象为经济发展服务的作用，增强全社会对气象灾害的防范意识。宣传工作要有针对性，要注重实效，形式要活泼多样。
二、加强能力建设。要进一步加强各类观测站点和气象服务中心建设，合理布局，科学管理，提高观测数据的精确性、全面性和及时性。要进一步完善气象灾害预警设施和防御设施建设，加强平时维护和管理，发挥应有的作用。要进一步加强气象信息的应用，拓展信息传递渠道，创新气象信息服务模式，提升服务能力。
三、提高服务水平。要进一步提高气象预报和气象灾害预警的准确性和及时性，充分发挥气象服务的作用。要开展气象信息多样化应用和服务，开发适应社会经济发展需要的气象服务产品。要突出气象服务的公益性、基础性，扩大受益面，增加服务深度。
四、加强队伍建设。要进一步完善镇村气象信息员网络建设，加强信息员业务培训，充分发挥信息员作用。要加强各类监测预报人员的业务培训，提高业务水平。要进一步加强气象灾害应急处置队伍建设，健全各类应急组织，开展平时应急演练。
五、增加财政投入。县政府财政部门要加强对气象服务的经费投入，特别是在气象观测站点建设经费、固定设施维护经费尤其是人工增雨作业设备购置和使用经费方面给予必要的支持，对于经常性的费用有可能的情况下应列入财政预算。
附件2：
关于我县气象为经济发展服务情况调研报告
县人大常委会农工委
（2014年7月25日）
根据年度工作安排，县人大常委会于6月24日组成调研组，就我县气象为经济发展服务情况开展调研。现报告如下：
一、全县气象为经济发展服务工作开展情况
近年来，我县各级政府尤其是气象部门在开展气象为经济发展服务方面采取了很多积极措施，也取得了很好的成效。
（一）探索创新服务模式，提升气象服务效果。
在传统的广播电视发布气象信息的基础上，探索创新了多种服务载体和服务形式。如，开通了96121气象信息电话服务热线，及时为服务对象提供气象服务咨询；开通手机气象信息短信，定时向农村基层干部和农民朋友播报气象信息；开通气象服务网站，为广大服务对象提供气象信息服务查询；开通气象信息微博微信平台，及时传递气象信息；在农村社区设置气象信息播报大喇叭，每天向农民朋友播报气象信息；在人流集中区设置气象信息电子显示屏，不间断播报气象信息等。这些服务形式均取得了良好的效果，目前全县气象手机短信用户已经达到4000余户，每年接受电话、微信咨询达万余次。
（二）加大基础设施投入，改进气象服务手段。
近年来，我县气象部门为了提高气象预报和气象灾害预警的准确性，先后新增32个气象观测站，其中雨量站23个，多要素观测站4个，高速公路气象站1个，土壤水分站2个，农田小气候站1个，农业物联网1个，投资达70余万元；同时综合运用气象卫星、气象雷达等先进装备，引进和应用省气象局研发的多款气象监测预报软件系统，使我县气象预报和气象灾害预警水平产生了质的飞跃。另外添置人工增雨车辆和发射装置，在小岗、殷涧、刘府、总铺等地建成人工影响天气作业点；在全县110个行政村设置气象信息播报大喇叭，在全县38个人流集中场所设置气象信息电子显示屏等。自2011年以来，我县气象部门自筹和争取各方面基础设施投入、设备投入资金达180多万元，有效地提升了我县气象服务能力。
（三）健全灾害预警体系，减少气象灾害损失。
一是加强气象灾害预警制度建设。县政府先后出台了《关于加强农村气象灾害防御体系建设实施意见》、《凤阳县气象灾害应急预案》、《凤阳县气象灾害防御规划》、《凤阳县气象灾害应急准备工作认证管理办法》、《关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施意见》等多个规范性文件，成立了相应的应急组织，保证了气象预警和气象灾害防御工作有序开展。二是不断完善气象灾害预警研判和信息发布体系建设。建立了气象灾害研判会商制度和信息发布制度，建成了手机信息、社区喇叭、电子显示屏、广播电视等多种形式的信息发布载体和渠道。三是开展人工干预气象灾害措施。如开展人工增雨作业，仅去年就实施了6次，有效地缓解了我县的旱情；开展居民小区防雷安全监测评估，采取相应的预防措施；开展旱情汛情趋势研判、会商和速报，及时提出灾害性气候的应对措施等。
（四）加强体制制度建设，提高综合服务水平。
一是在每个行政村聘用一名气象信息员，从事本行政村气象信息收集报送和气象信息传递工作；二是县气象局监测预报中心自聘5名专业技术人员，加强全县气象服务工作；三是将气象行政许可纳入到县行政服务中心统一管理；四是加强气象灾害防御执法工作力度，开展易燃易爆场和建（构）筑物防雷安全监测；五是不断探索和完善气象服务和灾害预警体制制度和组织建设，形成有效的服务体系；六是利用多种形式和载体开展气象知识普及和灾害防御知识宣传，不断提高全社会气象灾害防御意识和防御能力。
我县在开展气象为经济发展服务的过程中，由于一些体制和主客观原因，也遇到一些困难和问题，也存在着一些工作上的不足。如各级政府和广大群众对气象为经济发展服务的重要性认识还存在不足，服务面和服务深度还有待提高，服务手段和服务队伍建设还有待加强，预测预报和防灾减灾设施还有待完善，尤其是人工增雨作业设备数量不足，不能满足作业需要等。
二、建议
（一）加大宣传力度。要利用多种形式和场合宣传气象为经济发展服务的重要性，扩大气象为经济发展服务的影响力，提高气象为经济发展服务的作用，增强全社会对气象灾害的防范意识。宣传工作要有针对性，要注重实效，形式要活泼多样。
（二）加强能力建设。要进一步加强各类观测站点和气象服务中心建设，合理布局，科学管理，提高观测数据的精确性、全面性和及时性。要进一步完善气象灾害预警设施和防御设施建设，加强平时维护和管理，发挥应有的应急作用。要进一步加强气象信息的应用，拓展信息传递渠道，创新服务模式，提升服务能力。
（三）提高服务水平。要进一步提高气象预报和气象灾害预警的准确性和及时性，充分发挥气象服务的作用。要开展气象信息多样化应用，开发适应社会经济发展需要的气象服务产品。要突出气象服务的公益性、基础性，扩大受益面，增加服务深度。
（四）加强队伍建设。要进一步完善镇村气象信息员网络建设，加强信息员业务培训，充分发挥信息员作用。要加强各类监测预报人员的业务培训，提高业务水平。要进一步加强气象灾害应急处置队伍建设，健全各类应急组织，开展平时应急演练。
（五）增加财政投入。县政府财政部门要加强对气象服务的经费投入，特别是在气象观测站点建设、固定设施维护，尤其是人工增雨作业设备购置和使用经费方面应给予必要的支持，对于经常性的费用有可能的情况下应列入年度财政预算。
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