凤人常〔2013〕22号
县人民政府：
县十五届人大常委会第十四次会议听取并审议了县人民政府《关于天然气入户工程建设实施情况的报告》。常委会组成人员在审议中提出的意见和要求，经整理形成了《关于审议县政府天然气入户工程建设实施情况报告的意见》。现将审议意见印发给你们，请认真研究办理，并将办理情况书面一式35份按规定期限报县人大常委会。
附件：
1、关于审议《县政府天然气入户工程建设实施情况报告》的意见
2、关于开展天然气入户工程建设实施情况的视察报告
2013年7月25日
附件1：
关于审议《县政府天然气入户工程建设实施情况报告》的意见
县人民政府：
县十五届人大常委会第十四次会议，认真听取并审议了县政府《关于天然气入户工程建设实施情况的报告》，常委会组成人员审议认为，我县天然气工程自2005年开工建设，经几年艰苦努力，总投资近7亿元人民币，供气主要覆盖凤阳新老城区、凤阳工业园、凤阳硅工业园、小岗村等约2万用户接入，气源保障平稳，规模不断扩大，严格供气价格，确保运营安全，促进节能减排，带动经济发展，天然气工程建设成效明显。但还存有问题，一是老城区由于基础设施薄弱，改造难度大等原因，存在居民需求，而供气管道无法入户的情况；二是部分新建居民区在建设中没有设计天然气管道，改建困难等。
审议要求，县政府要全面贯彻落实国家《城市燃气管理条例》，加快推进我县天然气工程建设。
（一）抓紧制定全县天然气专项规划，坚持以科学发展观为指导，充分考虑到资源的限制和可持续发展原则，重视管道土地利用规划，城乡规划及其他规划的相互衔接工作，完善城镇然气供应系统与功能，加强监管，合理应用。
（二）建立安保体系，明确责任。要建立以企业为主，相关职能部门监督指导，群众用户积极参与的安保体系，消除安全隐患，建立管道巡护制度。加大投入，配备安防设施设备，提高智能化、信息化、自动化水平，防止事故发生。
（三）做好供气拓展工作，落实需求保障。对府城镇老城区应根据城区控制性详规，加快道路管网改造建设，县政府成立相应协调组织，安排组织实施，要具体制定城区年度覆盖计划目标，逐步分类改造，尽快满足群众需求，切实为群众办实事，解难题，做好事。能够采取补救措施的，应千方百计进行解决，推进民用然气进区入户，方便群众，改善百姓生活品质。
（四）对今后新建居民区，必须建立与主体工程配套的然气工程，由建设部门前置审核，实行建设施工“同设计、同施工、同验收”三同时制度。要建立严格的然气工程质量监管制度，所有天然气工程的新建、改建、扩建完工后必须由天然气行政主管部门和监管部门验收，健全档案，未经验收合格不得使用。
县政府要进一步推进天然气项目工程建设，优化扶持企业发展政策，结合我县资源、能源消费大县的实情，按照全面贯彻科学发展观的要求，落实节能减排和保护环境的基本国策，实现良性循环，完善城市功能，造福百姓生活。
附件2：
关于开展天然气入户工程建设实施情况的视察报告
县人大常委会城建环资工委
主任，各位副主任、委员：
按照县人大常委会2013年工作安排，我们组成视察组于2013年5月31日对我县天然气入户工程建设情况开展视察，重点察看了新奥然气凤临路加气站、板桥调压站、小岗村居民用户、定凤管线安装现场、府城镇尚贤路小区等工程建设和居民用户使用情况，听取了县政府及主管部门工作汇报，听取了凤阳新奥然气公司负责同志有关工程进展情况介绍，召开座谈会，了解听取各方面反映意见与建议，现将这次视察情况报告如下：
一、天然气工程建设基本情况
在县委、县政府高度重视下，在县相关部门积极帮扶指导下，我县天然气利用工程自2005年开始，经几年艰苦努力，天然气工程建设进展是比较快的，截止今年已安排投资近7亿元人民币，辅设高中低压管网200余公里，主要覆盖凤阳新老城区，凤阳工业园、凤阳硅工业园，凤阳浙商苏商工业园、小岗村等，市场开发不断深入，用气规模不断增长，目前日用供气约16万标方/日，实现覆盖2万用户接入。全县天然气专项规划初稿（2010-2030）已通过专家评审，到2030年县中心城区天然气气化率达70%以上。
为保障气源，平稳供气，新奥然气凤阳公司积极拓展气源供应渠道，与中石油西气东输签署协议，分别从蚌埠站和定远分站开口向凤阳供气，通过对近期及长远天然气用户发展和用量预测，统筹规划，进行适度超前规划和布局，为凤阳今后经济社会发展提供长期稳定的清洁能源，同时也为天然气公司大幅提高销量，降低运营成本，提高经济效益，打下坚固基础。
我县现行天然气使用价格实行分类计价，严格执行市县物价部门的审核定价，即民用气价2.41元/立方米，建安价格1600元/户，工商业用气价3.05元/立方米，车用气价3.58元/立方米。
县重点企业德力公司、金星实业、力诺玻璃、凤玻企业等生产用气正常开通，2009年起陆续开通科技学院校区、皇城民居、凤凰城、紫薇花园、商贸城、小岗村居民区等天然气供应，出租车用然气及部分社会车辆也开始用气。然气公司还在府城设立营业大厅，提升服务水平，开展“全流程、一站式、个性化”服务，做到用户满意，政府放心。
坚持安全第一，确保运营安全。县政府建设、安监、消防等主管部门按照“安全第一、标本兼治”的安全用气方针，层层落实安全责任制，要求供气企业建立健全安全运营保障体系，组建专业应急抢险队伍，配备专用车辆，投资建投遥测遥讯监控系统，然气检漏报警器等设备，24小时值班。对各类用户派人上门进行周期安检。县然气行政主管部门每月不少于一次对然气公司安全检查。
促进节能减排，带动城乡经济发展。县政府提出要继续加快天然气利用工程建设进度，扩大民用然气规模，今年9月份要实现定凤高压管线全线贯通，加快建设储备中心工程和大庙重卡服务中心，结合美好乡村建设，将天然气供应向城乡辐射，扩大民生工程受益范围，改善我县环境质量。
二、存在问题
1、老城区由于基础设施薄弱，改造难度大等原因，存在居民需求，而管道无法入户的情况。
2、部分新建居民小区在建设中没有设计天然气管道。
三、做好天然气建设工程的几点意见
1、县政府抓紧制定全县天然气专项规划，坚持以科学发展观为指导，充分考虑到资源的限制和可持续发展原则，重视管道土地利用规划，城乡规划及其他规划的相互衔接工作，完善城镇然气供应系统与功能，加强监管，合理应用。
2、建立安保体系，明确责任。要建立以企业为主，相关职能部门监督指导，群众用户积极参与的安保体系，消除安全隐患，建立管道巡护制度。加大投入，配备安防设施设备，提高智能化、信息化、自动化水平，防止事故发生。
3、做好供气拓展工作，落实需求保障。对府城镇老城区应根据城区控制性详规，加快道路管网改造建设，县政府成立相应协调组织，安排组织实施，要制定年度覆盖计划目标，逐步分类改造，能够采取补救措施的，应千方百计进行解决，推进民用然气进区入户，方便群众，改善百姓生活品质，这是一项重要的民生工程。
4、对今后新建居民区，必须建立与主体工程配套然气工程，由建设部门前置审核，实行建设施工“同设计、同施工、同验收”三同时制度。要建立严格的然气工程质量监管制度，所有天然气工程的新建、改建、扩建完工后必须由天然气行政主管部门和监管部门验收，健全档案，未经验收合格不得使用。
视察组认为，天然气工程建设作为一项民生工程，不仅关系人民群众的生活质量，自然环境和公共安全，还关系到整个县级经济社会发展，是实现城市现代化的重要标志之一，也是我县调整能源结构的重要举措，推广应用作用很大，县政府要进一步推进天然气项目工程建设，优化扶持企业发展政策，结合我县资源、能源消费大县的实情，按照全面贯彻科学发展观的要求，落实节能减排和保护环境的基本国策，实现良性循环，完善城市功能，造福百姓生活，为加快建设美好凤阳做出更大成绩。
2013年7月25日
扫一扫在手机打开当前页
