凤人常〔2008〕5号
县人民检察院：
2007年12月28日凤阳县第十四届人大常委会第十一次会议听取并审议了《县人民检察院关于立案监督工作情况的报告》。
会议认为，县人民检察院在立案监督工作中，能够把握监督主弦，坚持“严格执法，狠抓办案，加强监督”的工作方针，提高立案监督工作意识，克服畏难情绪，依法履行法律监督职责，为及时追究犯罪，维护司法公正，保护公民合法权益做出了一定的成绩。
审议指出，县人民检察院在立案监督工作中虽取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：一是人员少，力量弱，立案监督工作开展得不够广泛和深入；二是顾虑多，监督工作的积极性不高；三是宣传不到位，案件渠道不畅等。为此，会议提出如下建议：
一、提高认识，改变观念，进一步加大立案监督工作力度。
要切实转变观念，牢固树立执法为民的思想，加强与公安机关的协调和配合，克服畏难情绪，消除模糊认识，依法履行监督职责。
二、建立专人负责制，确保立案监督工作落到实处。
按照“谁主管，谁负责”的原则，指定专人办理立案监督案件，定期派员与公安机关联系，查阅发案、受案登记情况，并将已立案案件的逮捕、起诉、判决等情况记录在案，确保立案监督工作落到实处。
三、加大跟踪力度，确保立案监督案件质量和效果。
对于公安机关立案的案件，要适时介入侦查，该撤案的建议撤案。对立而不侦的案件，视其原因，通过多种方式促使公安机关对尚未侦查的案件进行侦查，提高立案监督案件成案率、批捕率、判决率，确保立案监督的质量和效果。
四、加强立案监督职能宣传，拓宽案源。
针对大多数人尤其是被害人不十分了解刑事立案监督职能这一状况，要采取多种形式，广泛宣传检察机关的刑事立案监督职能，让人民群众熟悉了解并懂得运用法律武器维护自己的合法权利。同时要加强与法院、行政执法、纪检监察部门的联系，建立、健全立案监督线索的移送制度，不断扩大立案监督的新途径。
五、统一办案程序，健全监督机制。
要加强立案监督力度，定期对公安机关的案卷进行审核评价，并使之成为一种制度。同时检察机关也应将检察实践中掌握的、行之有效的监督程序和措施制度化、规范化，公开化、法制化，以增强可操作性，减少随意性，从而为刑事立案监督依法进行提供切实保障。
以上审议意见已经2008年1月21日县十四届人大常委会第十五次主任会议审定，请县检察院将审议意见办理情况于2个月内一式45份书面报送县人大常委会，并附电子版。
2008年1月25日
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