凤人常〔2008〕3号
县人民政府，县人民法院，县人民检察院，县政府各部门：
《凤阳县人大常委会2008年工作要点》，已经县十四届人大常委会第十五次主任会议通过，现印发给你们。望参照要点，结合工作实际，注意做好衔接和配合，着力落实各项工作目标。
2008年1月24日
凤阳县人大常委会2008年工作要点
2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是我县加速实施“十一五”规划的关键一年。新的一年里，常委会工作的总体要求是：在县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和十七大精神，推动全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设健康发展，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，努力开创我县人大工作新局面。
一、深入贯彻十七大精神 推进依法治县和民主政治建设进程
1、学习贯彻党的十七大精神，适时举办学习十七大精神交流座谈会，切实增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，促进县乡人大把科学发展观落实到具体工作中。
2、结合“五五”普法规划实施，积极开展《中华人民共和国宪法》、《物权法》、《城乡规划法》等法律宣传教育，提高人民群众学法、守法自觉性，增强依法办事意识。
3、扩大人民民主，保证人民当家作主。指导村民委员会换届选举，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权和监督权。
二、全面贯彻监督法 进一步增强监督实效
4、修订和完善《常委会讨论决定重大事项的若干规定》，依法履行人大职能，对事关全局的重要工作、事关群众利益的突出问题，重点监督。加强社会主义民主法制建设，为科学发展提供政治动力和制度保障。
5、突出重点，听取和审议“一府两院”专项工作报告。围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题，突出重点，集中力量，着力增强实效，开展监督工作。全年计划召开6次常委会，听取和审议县政府关于十四届人大三次会议代表议案落实情况的报告、关于上级转移支付资金使用情况的报告和关于财政资金安排的重大工程项目实施情况的报告，听取和审议县人民法院关于民事审判工作情况的报告和县人民检察院关于刑罚执行监督情况的报告等5项工作报告。听取和审议报告之前，组织常委会组成人员和代表对有关工作进行视察或专题调研，增强审议的针对性。加强审议意见办理的督促落实，促进有关工作的开展。
6、扎实开展执法检查。为进一步规范企业用工行为，保护广大劳动者的合法权益，保障人民群众的食品安全，常委会将组织开展《劳动合同法》和《食品卫生法》贯彻实施情况执法检查。在检查中，把促进法律法规实施与开展法制宣传教育结合起来，着力解决群众反映的实际问题。为进一步巩固和扩大执法检查监督的效果，对本届以来开展的其他执法检查的整改意见落实情况，由有关工作机构进行跟踪检查，并向主任会议报告结果。继续做好全国和省市人大常委会执法检查的配合工作。
7、加强国民经济和社会发展计划、预算执行情况的工作监督。审查和批准2007年县本级决算，听取和审议今年上半年国民经济和社会发展计划、预算执行情况的报告。按照监督法关于决算草案和预算执行情况重点审查内容，加强对县本级2007年决算草案和2008年上半年预算执行情况的审查监督，促进预算管理进一步规范合理、科学透明。
8、进一步落实监督公开原则。按照监督法规定，将常委会听取和审议专项工作报告和执法检查的年度计划、审议意见及对审议意见研究处理情况或执行决议情况，向县人大代表通报并向社会公布，接受代表和群众的监督。
9、关注民生，保障民利，切实维护社会公平正义。注重督促解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。重视教育、科技、文化、卫生事业的发展，重视就业和再就业工作、社会保障体系建设及其制度的落实，督促解决实际问题。适时选择1至2项社会高度关注、群众普遍关心的工作，组织代表开展专项工作评议活动。
10、做好规范性文件的备案审查工作。完善规范性文件备案审查工作机制，建立定期通报备案审查情况制度。
三、做好代表工作 进一步发挥代表作用
11、坚持落实发挥代表作用的各项制度。继续深入贯彻2005年中央9号文件和市委滁发（2005）14号文件，认真落实代表工作各项制度。进一步拓宽代表知情知政渠道，扩大代表对常委会活动的参与范围，不断增强人大及其常委会工作的活力。根据常委会会议议题，邀请有关代表列席常委会会议，参与常委会的重要活动。及时向县人大代表和我县的省市人大代表通报常委会工作，广泛征求代表对常委会工作的意见和建议。
12、进一步提高代表议案建议办理质量。加强议案和建议办理情况的跟踪督查。改进重点办理建议的督办工作，组织代表听取有关建议处理情况的报告。
13、为代表履行职责做好服务工作。加强对代表小组活动的指导，交流代表集中视察和专题调研工作经验，努力增强闭会期间代表活动成效。继续加强和改进代表培训工作，指导各乡镇人大做好县乡人大代表的培训工作。
14、围绕代表参政议政等履职活动，组织开展代表履职典型事迹的采写和宣传，激励更多的代表依法履职。
四、依法做好人事任免 进一步提高任免质量
15、坚持党管干部和人大常委会依法任免干部的有机统一，依法做好人事任免工作。
16、继续做好行政区划调整后乡镇人大选举的指导，总结交流选举工作经验。
五、围绕群众关注的重点 深入开展调查研究
17、切实提高受理群众意见和诉求的工作水平。进一步完善人大信访工作制度，加强综合分析，加强对交办信访案件办理情况的检查督促。坚持信访事项定期综合分析，重点关注涉及依法行政、公正司法方面的重要问题以及损害群众切身利益的突出问题，会同有关部门及时调查研究，督促有关部门启动内部监督机制，切实改进工作，解决人民群众反映的实际问题。
18、坚持把调查研究贯穿于依法履行职责的全过程和工作的各个方面。紧紧围绕改革发展稳定中的重点问题和关系群众切身利益的普遍性问题，结合听取审议“一府两院”专项工作报告等常委会会议议题，组织代表和各工作机构，深入实际，深入群众，开展调研活动，提出意见和建议，增强审议意见的针对性，推动有关方面改进工作。
六、加强常委会自身建设 进一步提高履行职责的能力
19、继续加强机关效能和作风建设，转变思想观念，增强服务意识，创新工作思路，提高工作效能，把思想统一到服务发展上来，把精力集中到干事创业上来，全面落实人大的各项工作任务。
20、加强制度建设，增强组织纪律观念，提高工作运行质量，增强决策的民主性、科学性，推进工作的制度化、规范化、程序化建设。
21、注重加强勤政廉政建设，内强素质，外树形象，建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的人大干部队伍，努力把常委会机关建设成具有良好形象的地方国家权力机关，依法履行职责的工作机关和密切联系群众的代表机关。
22、加强对人大制度和人大工作的宣传和调研，继续发挥新闻媒体的作用，继续开展人大新闻评选活动。注重对调研课题的选择和调研成果的运用，不断创新人大工作方法，提高人大工作实效。
23、注重加强乡镇人大工作人员的业务培训，适时组织乡镇人大工作人员参加省市人大举办的培训和调研活动，促使他们学习业务、开阔视野，了解和解决乡镇人大工作的新情况、新问题，不断提高乡镇人大干部的履职能力和工作水平。
24、重视人大机关信息化建设，充分发挥信息网络作用，提高工作效率。
25、加强工作联系与交流，密切与省市人大常委会的工作联系，积极促进与外地人大常委会之间的工作交流，学习外地人大工作经验，不断提高全县人大工作水平，开创人大工作新局面。
附件：凤阳县人大常委会2008年工作事项分解表
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