印发《关于县发改委主任陈明明履职情况的点评意见》的通知

印发《关于县发改委主任陈明明履职情况的点评意见》的通知

凤阳县人民政府：

县十七届人大常委会第三十次会议听取了县发改委主任陈明明履职情况报告。经整理形成审议意见，现印发给你们，请认真研究办理，并将办理情况书面一式5份于2025年10月底前报县人大常委会，并将电子档材料发到邮箱：ahfyrdmsk＠163.com。

附件：1.关于县发改委主任陈明明履职情况的点评意见；

2.关于县发改委主任陈明明履职情况的调研报告。

2025年8月29日

抄报：市人大常委会，县委。

抄送：县政协，县监察委员会，县人民法院，县人民检察院，县委组织部，县发改委，县人大常委会组成人员。

附件1

关于县发改委主任陈明明履职情况的点评意见

凤阳县人民政府：

8月29日，县十七届人大常委会第三十次会议听取了县发改委主任陈明明履职情况报告，并组织点评。根据测评、点评情况，提出如下点评意见。

会议认为，陈明明同志自2023年2月任县发改委主任以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大常委会的监督指导下，注重抓班子带队伍，围绕全县经济社会发展目标，发挥部门职能作用，当好县委、县政府的参谋助手，积极推动县域经济高质量发展。会议认为，该同志政治素质较高，工作思路清晰，能严格依法履行自身职责，较好地完成工作任务。

经常委会组成人员无记名投票测评，测评结果为“满意”。针对陈明明同志履职工作中存在的不足，常委会组成人员提出如下整改意见：

（一）要在县域经济平稳健康运行上下功夫。要时刻关注国内产业发展政策和经济发展趋势，贯彻落实县委、县政府关于经济工作的部署要求，依据县“两会”确定的经济社会发展预计目标，常态化开展提醒调度，加强与统计、工信、商务等部门间横向会商沟通，研究制定具体措施，确保年度目标如期完成。

（二）要在助力经济社会高质量发展上下功夫。聚焦“双碳”目标、区域协调发展、新质生产力培育、产业转型升级等重大战略性问题，要勇于探索实践，开展前瞻性研究。对标对表先进地区，认真收集资料，从经济总量、产业结构、主导产业、工业发展等多角度多方面开展数据分析，借鉴优秀发展经验。

（三）要在编制“十五五”规划工作上下功夫。县发改委作为“十五五”规划纲要编制牵头部门，要准确把握“十五五”时期凤阳发展的阶段性特征，注重在规划中充分体现自身特色，以全面融入长三角一体化发展为契机，科学合理确定各领域目标任务和重点指标，切实增强规划的科学性、战略性、可操作性。

附件2

关于县发改委主任陈明明履职情况的调研报告

县人大常委会履职点评第二调研组

主任、各位副主任、各位委员：

根据《凤阳县人大常委会2025年履职点评实施方案》，县人大常委会第二点评调研组在副主任胡夕宝带领下，通过听取述职报告、开展民主测评和进行个别谈话等方式，对县发改委主任陈明明履职情况进行了走访调研，现将调研情况报告如下：

一、履职情况

2023年2月，县人大常委会任命陈明明同志为县发改委主任。任职以来，该同志注重抓班子带队伍，围绕全县经济社会发展目标，发挥部门职能作用，当好县委、县政府的参谋助手，积极推动县域经济高质量发展。自2023年下半年以来，凤阳县经济运行连续四个季度在全省“赛马”评议中居59个县（市）前3位，并先后获评“2023年度滁州市实体经济高质量发展暨双招双引先进集体”“2024年度滁州市‘两高一加快’暨‘十个更大作为’突出贡献奖先进集体”等集体荣誉。

陈明明同志带领县发改委一班人做了以下重点工作。

（一）推动县域经济高质量发展。

1. 强化经济运行监测调度。精细分解年度24项基础指标，分析研究短板，撰写报告，为县委、县政府宏观经济决策提供重要依据。常态化监测重点企业经营状况，协调解决企业问题。2024年全县实现地区生产总值586.1亿元、增长6.1%，固定资产投资增长13.5%，关键指标运行稳健。
2. 聚力重大项目攻坚突破。狠抓农业、能源、教育、医疗卫生、市政基础设施等行业项目前期服务与开工纳统。2024年累计开工38个省重点项目，总投资825.5亿，个数与总投资均为全市第一；20个省集中开工项目全部开工纳统，个数全市第一。
3. 构建现代化产业体系。因地制宜发展现代产业，以新能源汽车产业、硅基新材料产业提档升级为突破口，培育壮大战新产业，2024年，73家规上战新企业产值417.2亿元、增长6.4%，占规上工业总产值62%。推进明文化旅游区等重点项目建设，强化特色旅游品牌的宣传推广。
4. 深化区域协同合作。深度融入长三角一体化发展等国家战略，加快建设南京经济技术开发区凤阳省际合作园区。全力落实皖北振兴战略，2024年，凤阳经开区在皖北承接产业转移考评中获全省第2档第1名，争取省级补助3400万元。

（二）积极保障和改善民生。

1. 筑牢粮食安全底线。完成7000吨县储小麦轮换及3000吨增储任务，积极组织托市收购，设立最低价收购库点，收购小麦4952.6吨，有效防范“卖粮难”。加强粮食安全监管，排查整改隐患40处。
2. 强化价格监管服务。常态化开展重要民生商品、公用事业价格监测。审慎调整农村自来水、居民天然气等民生价格，完善非居民气价联动机制。科学核定学校、停车场等收费标准，动态更新涉企收费清单。
3. 优化调整能源结构。高效服务恩清动力、正泰等重大绿色产业项目能评审批，争取用能指标47.8万吨标煤，保障绿色低碳项目落地。印发能源领域安全生产方案，常态化组织安全宣传与现场督查，县发改委获评“2023年度全县安全生产和消防工作先进单位”。

（三）持续加强作风廉政建设。

1. 扛起党组主体责任。陈明明同志作为县发改委主任、党组书记能严格落实“第一议题”制度，2024年共组织召开全面从严治党专题工作会议2次，制定针对性措施并部署推进。狠抓廉政警示教育，在单位内部营造崇廉尚实、风清气正的良好政治生态和干事创业环境。
2. 打造“凤如意”品牌。持续深化“放管服”改革，优化审批流程，2024年，高效办结项目审批事项1702件，规范代理合同备案245项，组织重大项目标前会审32次，运用信息技术查处违法违规线索12条，处理企业24家，维护市场公平公正。
3. 自觉接受人大监督。做好人大议案的答复与落实工作。完成凤阳县年度国民经济和社会发展计划执行情况与计划报告，提交县“两会”审议并通过。按照县人大常委会工作计划安排，及时报告计划半年度执行情况，根据审查意见调整部署下半年工作。

二、测评情况

调研组针对陈明明履职情况，组织县发改委机关干部开展了民主测评，共发出和收回测评表39份，其中满意37票，基本满意1票，不满意1票。对单位领导班子成员、中层干部进行个别谈话，征求了大家对陈明明履职情况的意见和建议，一致对陈明明的工作表示满意。

三、个人奖惩及接受调查函询情况

无

四、存在问题和不足

（一）经济运行分析预警能力有待提升。作为全县经济社会发展的综合协调部门，县发改委对县域经济运行中深层次矛盾和潜在风险分析研判的精准度和时效性有欠缺，在将国家、省市宏观政策与本地实际紧密结合、创造性落实上，存在结合点找得不够精准、配套措施不够细化等问题。

（二）综合参谋助手作用发挥还不充分。对经济社会发展趋势分析研判、准确把握发展关键问题上和破解之道方面存在不足。与省内外兄弟县市对标对表过程中，分析研判往往流于表面，缺乏针对性、科学性，向县委、县政府提出推动经济社会高质量发展的参谋建议有待加强。

（三）推动经济体制改革创新成果不够丰富。2024年我县被省发改委确定为“聚焦解决产业支撑能力不足问题”试点县，在聚焦要素市场化配置、高标准市场体系建设、价格机制、能源体制、社会信用体系建设、营商环境等重点领域和关键环节，还未能找准深层次体质机制问题去破题，缺乏叫得响的改革品牌。

（四）干部队伍素质和能力存在短板。面对新形势新任务新要求，特别是在长三角一体化发展上，县发改委部分干部运用新理念、新知识、新方法破解发展难题方面的能力还有欠缺，专业化、复合型人才培养需持续用力。一些干部在工作中存在按部就班、创新突破不足等问题。

五、调研组建议

（一）要在县域经济平稳健康运行上下功夫。时刻关注国内产业发展政策和经济发展趋势，贯彻落实县委、县政府关于经济工作的部署要求，依据县“两会”确定的经济社会发展预计目标，常态化开展提醒调度，加强与统计、工信、商务等部门间横向会商沟通，研究制定具体措施，确保年度目标如期完成。

（二）要在助力经济社会高质量发展上下功夫。聚焦“双碳”目标、区域协调发展、新质生产力培育、产业转型升级等重大战略性问题，要勇于探索实践，开展前瞻性研究。对标对表先进地区，认真收集资料，从经济总量、产业结构、主导产业、工业发展等多角度多方面开展数据分析，借鉴优秀发展经验。

（三）要在编制“十五五”规划工作上下功夫。县发改委作为“十五五”规划纲要编制牵头部门，要准确把握“十五五”时期凤阳发展的阶段性特征，注重在规划中充分体现自身特色，以全面融入长三角一体化发展为契机，科学合理确定各领域目标任务和重点指标，切实增强规划的科学性、战略性、可操作性。

六、调研组评价意见

调研组认为，陈明明同志政治素质较高，工作思路清晰，能严格依法履行自身职责。任职期间，坚决贯彻落实县委、县政府重大决策部署，团结带领县发改委一班人努力拼搏，为全县经济社会高质量发展做出了积极贡献。严格落实党风廉政责任制，做到清正廉洁。

以上报告，请予审议。