凤人常〔2023〕20号
县人民政府：
县十七届人大常委会第十二次会议听取并审议了县科技局局长陈克斌履职情况报告，经整理形成了陈克斌履职点评意见。现印发给你们，请认真研究办理，于2023年10月1日前，将办理情况书面一式10份报县人大常委会，并将电子档材料发到邮箱：ahfyrdmsk@163.com.。
附件：
1、关于县科技局局长陈克斌履职点评意见
2、关于县科技局局长陈克斌履职情况的调研报告
2023年7月26日
抄报：市人大常委会，县委。
抄送：县政协，县监委，县法院，县检察院，县委组织部，县科技局，县人大常委会组成人员。
附件1：
关于县科技局局长陈克斌履职点评意见
7月26日，县十七届人大常委会第十二次会议听取了陈克斌履职情况报告。根据测评及与会同志充分讨论，提出如下点评意见：
评议认为，陈克斌认真贯彻落实党和国家科技工作方针以及县委、县政府工作部署，深入实施创新驱动发展战略，以培育科技创新主体、发挥科创平台作用、促进成果转化，优化科技服务为工作主线，推动了全县科技事业较快发展。2021年科技创新进步指数全省县级第一，高新技术企业数连续三年全市增速第一，高新技术产业产值破160亿元，连续三年平均增速超过50%，全民科学素质考核连续两年全市第一。
评议指出，陈克斌在履职期间工作勤奋，务实求真，作风民主，较好地完成了各项工作任务。但还存在一些不足：一是理论学习不够深入，依法履职的能力水平还有待提高。二是调查研究不够全面，与企业面对面交流少，对企业深层次问题，有时发现不及时。三是攻坚克难不够勇毅。高层次人才团队、科技孵化器、国家级创新平台、安徽“一室一中心”等建设，还需再发力。针对存在的不足，提出如下意见：
一是围绕素质提升，深化理论武装。始终做到把加强政治理论学习放在各项工作首位，持续抓班子带队伍强素质，自觉养成干部职工学习党的理论、提升能力素质的行为规范和良好习惯，奋发有为推动凤阳科技事业高质量发展。
二是围绕重点难点，深化调查研究。扑下身子，沉到一线。全面了解全县科技发展动态，掌握真实、生动第一手资料，分析研究对策。以深化调查研究推动难题解决，提升工作质效。
三是围绕提质增速，深化三大行动。结合凤阳实际，深入开展“平台建设提质赋能、主体培育攻坚突破、成果转化落地提速增效”三大行动。健全组织体系、突出主导产业、优化完善孵化链，合力攻坚省级研发平台，推动“双创”提质增效；建立科技型中小企业培育库、用好用活“凤创券”等，力争科技型中小企业备案数和高新技术企业数实现较快增长；深化产学研合作交流，组织推荐重大科技计划专项申报等，努力实现产业技术升级和科技成果转化的新突破。
四是围绕提升能级，深化两个清零。实现规上工业企业研发费用投入上台阶和“无研发活动制造业企业、无研发机构制造业企业”两个清零。
五是围绕科技惠民，深化两项活动。一是百名专家教授入百企百村活动。优化考核形式，加强过程管理，促进运转高效。二是全民科学素质提升活动。抓紧县科技馆建设，确保年底开馆。并以此为抓手，推动校园科技馆、科普示范单位等全县科普阵地建设。争取尽早列入省科普示范县建设。
附件2：
关于县科技局局长陈克斌履职情况的调研报告
县人大履职点评第二调研组
主任，各位副主任、委员：
根据县人大常委会年度工作计划安排，县人大常委会履职点评第二小组在高有才副主任带领下，深入县科技局，通过听履职汇报、开展民主测评和与机关干部和直属单位负责人个别谈话等方式，对科技局陈克斌履职情况进行了走访调研，形成基本的认识。现将调研情况报告如下：
一、履职情况
2021年以来，陈克斌认真贯彻落实党和国家科技工作方针以及县委、县政府工作部署，深入实施创新驱动发展战略，以培育科技创新主体、发挥科创平台作用、促进成果转化，优化科技服务为工作主线，抓班子带队伍，围绕中心、服务大局，履职尽责，担当作为，推动了全县科技事业较快发展。2021年科技创新进步指数全省县级第一，高新技术企业数连续三年全市增速第一，高新技术产业产值破160亿元，连续三年平均增速超过50%，全民科学素质考核连续两年全市第一。
（一）坚持依法行政，自觉接受人大监督。履职以来，一是能认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规，自觉贯彻落实县人大及其常委会通过的决定和决议，坚持依法行政，接受人民监督。印发了《凤阳县科技局（科协）2023年科技创新跨越年行动方案》，并严格落实。二是增强思想自觉和行动自觉，把接受人大监督作为做好本职工作的前提和保证。完善了领导班子成员联系人大代表制度和回访制度，根据人大监督检查情况和指导意见及时对科技工作开展进一步细化和完善。
（二）坚持党建引领，锤炼过硬干部队伍。一是强化学习。任职以来，能够充分利用党组会议、党组理论学习中心组学习会、专题辅导报告等形式，深入学习党的十九大、党的二十大精神以及党的最新理论成果。重点学习习近平总书记关于科技创新工作的重要讲话精神。坚持和加强党对科技工作的领导，引领干部职工努力做到学思用贯通、知信行合一，围绕科技创新，提升能力本领。二是强化作风建设。推动制定局工作效能管理制度，进一步完善内控制度，严格落实，努力推进作风转变。三是树立正确用人导向。认真落实“三项机制”，根据工作表现，选拔任用干部。
（三）坚持求真务实，加快科技创新步伐。一是夯实科技创新基础。全市第一家出台了《凤阳县创新创业服务券实施办法(试行)》。落实科技优惠政策，共兑现科技创新奖补1170多万元。高新技术企业累计达到82家，总量两年翻两番。二是抓好科技项目培育。修订完善科技计划项目管理办法，优化管理和资金使用流程。2022年争取市级科技计划项目8项，验收县科技计划项目19项，申报并获推省高层次人才团队1个，市高层次人才团队1个。三是打造科技创新平台。二年来新增省级众创空间2家，工程研究中心2个，重点实验室1个。爱尔思院士工作站基本完成备案，正在筹备申报省级众创空间1家，谋划成立硅基新材料产业研究院1家，引进4家省级以上技术转移中心在凤建立分中心。
（四）坚持素质养成，做实科普基础工作。任职以来，开展各类科普活动近2000场次，选任212名科技特派员全覆盖服务212个行政村。荣获“2022年全国科普日优秀组织单位”，科普中国、科技志愿服务成效进入全国前列，农民科学素质网络竞赛全国百强，全省青少年科技创新大赛三等奖2项。全力推进凤阳科技馆布展，在全国范围有奖征集方案，并多次研讨论证，目前工作有序推进。
二、测评情况
本次调研中，针对陈克斌履职情况，调研组组织科技局干部职工，开展了民主测评。共发出测评表13份，收回13份，均为满意。对单位班子成员、中层干部、直属单位负责人等11人进行个别谈话，走访了服务对象，征求了意见和建议，大家一致对陈克斌的工作表示满意。
三、个人奖惩情况
无
四、存在不足
一是理论学习不够深入，依法履职的能力水平还有待提高。二是调查研究不够全面，与企业面对面交流少，对企业深层次问题，有时发现不及时。三是攻坚克难不够勇毅。高层次人才团队、科技孵化器、国家级创新平台、安徽“一室一中心”等建设，还需再发力。
五、调研组建议
(一)围绕素质提升，深化理论武装。始终做到把加强政治理论学习放在各项工作首位，跟紧时代步伐，深化理论武装。以高度的政治自觉，持续抓班子带队伍强素质，自觉养成干部职工学习党的理论、更新知识储备、提升能力素质的行为规范和良好习惯，个个成为政治上明白人、理论上清醒人、行动上实干者，奋发有为推动凤阳科技事业高质量发展。
(二)围绕重点难点，深化调查研究。扑下身子，沉到一线。坚持问题导向，聚焦重点难点，综合运用座谈、走访、问卷等方式，走出去，请进来，面对面，全面了解全县科技发展动态，掌握真实、生动第一手资料，分析研究对策。以深化调查研究推动难题解决，提升工作质效。
(三)围绕提质增速，深化三大行动。坚定不移实施创新驱动发展战略。以服务全县经济社会发展大局为根本，结合凤阳实际，深入开展“平台建设提质赋能、主体培育攻坚突破、成果转化落地提速增效”三大行动。健全组织体系、突出主导产业、优化完善孵化链，合力攻坚省级研发平台，共建产业高端平台，推动“双创”提质增效；建立科技型中小企业培育库、用好用活“凤创券”、精细化打造企业服务体系、加大招引和政策支持等，力争科技型中小企业备案数和高新技术企业数实现较快增长；深化产学研合作交流、突出科技项目引领、加大资金支持和成果转移体系建设、组织推荐重大科技计划专项申报等，努力实现产业技术升级和科技成果转化的新突破。
(四)围绕提升能级，深化两个清零。推进“两个清零”专项行动，增强企业科技创新承载能级和自主创新水平。实现规上工业企业研发费用投入上台阶和“无研发活动制造业企业、无研发机构制造业企业”两个清零。
(五)围绕科技惠民，深化两项活动。一是百名专家教授入百企百村活动。优化考核形式，加强过程管理，促进运转高效。推动实验室直通生产线，科研成果快速转化。二是全民科学素质提升活动。抓紧县科技馆建设，按序时进度，精心组织布展，确保年底开馆。并以此为抓手，推动校园科技馆、科普示范单位等全县科普阵地建设。实现青少年科技创新大赛、科普中国推广、科技志愿服务、农民科学素质网络竞赛及企业科协等工作进一步提升。争取尽早列入省科普示范县建设。
六、调研组意见
陈克斌自任职以来，能始终坚持党对科技工作的领导，接受人大监督，政治立场坚定，服务服从大局，工作勤奋，务实求真，作风民主，自律廉洁，在科技工作争先进位、科技政策扶持、科技项目培育、科学技术普及等方面不断发力，有效推动了党和国家各项科技方针政策在凤阳生根落地，较好地履行了应承担的工作职责。
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