印发《县人大常委会审议县政府关于全县水产品产业振兴发展情况报告意见》的通知

凤人常【2019】24号

印发《县人大常委会审议县政府关于全县水产品产业振兴发展情况报告意见》的通知

县人民政府：

县十六届人大常委会第 25次会议听取和审议了县政府《关于全县水产品振兴发展情况的报告》。经整理形成审议意见，现印发给你们，请认真研究办理，并将办理情况书面一式15份于9月底前报县人大常委会。

附件：1、县人大常委会审议县政府关于全县水产品产业振兴发展情况报告的意见

2 、关于全县水产品产业振兴发展情况调研报告

2019年7月10日

抄报：市人大常委会，县委。

抄送：县政协，县法院，县检察院，县农业农村局，县人大常委会组成人员。

附件1、

县人大常委会审议县政府关于全县水产品

产业振兴发展情况报告的意见

7月9日，县人大常委会召开十六届二十五次全体会议，听取了县政府关于全县水产品产业振兴发展情况的报告，经过讨论，提出如下意见。

常委会认为，近年来，县政府把水产品产业振兴作为推进乡村振兴的重要抓手，通过调整产业结构、转变养殖方式、推进绿色发展等，全面提升了产业发展水平。一是制定了产业发展规划，为水产品产业发展提供了政策依据；二是开展了水体环境整治，拆除“两湖四库”围网，改善了养殖的水体环境；三是积极拓展养殖空间，推广“稻虾”、“稻鱼”等多种种养混合的养殖方式；四是出台了产业发展专项鼓励政策，部分解决了养殖户资金筹措难问题；五是建立了质量监管体系，设立四个质量监管站，对全县水产品养殖和水产品质量实行全天侯全覆盖监管。2018年，全县水产品养殖达到15.5万亩，产量达到5.9万吨，成为全县农村经济发展的重要支柱之一。

常委会指出，当前，我县水产品产业发展存在的主要问题：一是产业规模不足，二是产业链条不够完善，三是养殖技术还比较落后，四是分散经营没有形成合力。

为进一步推进我县水产品产业振兴发展，做大做强我县水产品产业，为全县乡村振兴发展作出贡献，常委会特提出如下意见：

第一，进一步加强各级政府对产业发展的引导。要以已经制定的产业发展规划为依据，加大各级政府的主动引导作用，有计划的、有目的的推进区域养殖规模发展，并切实解决区域规模发展的各种阻碍因素，为产业发展创造良好的环境。

第二，进一步加强主要水产品养殖技术的研究推广。要积极学习外地同类产品养殖技术，总结本地养殖的成功经验，联合相关院校和研究机构开展技术攻关，确保我县水产品养殖技术的先进性。

第三，进一步完善产业发展链条形成发展合力。要改变目前分散经营状况，组建产业联盟，加强内部分工，完善产业链条，注重品牌建设，形成具有区域竞争力的特色产业。尤其是我县龙虾产业，已经初具规模，如何把这个产业做大做强，值得我们各级政府认真研究，并拿出切实可行的措施。

附件2、

关于全县水产品产业振兴发展情况调研报告

县人大常委会调研组

（2019年7月9日）

主任，各位副主任、委员：

5月8日，县人大常委会组成调研组，对全县水产品产业振兴发展情况开展调研。调研组实地走访了红心镇乌罗村稻虾养殖基地、小溪河镇前缪村螃蟹养殖基地和板桥镇稻虾养殖基地，听取了县政府关于全县水产品产业振兴发展情况的汇报。现报告如下：

一、产业振兴实施情况

近年来，县政府把水产品产业振兴作为推进乡村振兴发展的重要抓手，通过调整产业结构、转变养殖方式、推进绿色发展等措施，全面提升水产品产业发展。2018年，全县水产品养殖面积达到15.5万亩，水产品产量达到5.9万吨，形成了全县农村经济发展的重要支柱之一。采取的主要措施：

一是合理规划产业布局。2018年完成了《凤阳县养殖水域滩涂规划》的编制工作，科学划定禁养区、限养区和养殖区范围，使全县水产品养殖步入有序发展时代。

二是开展水体环境整治。由于多年来我县湖面围网造成了多个湖面水质严重下降，影响了水产品养殖环境和水产品品质，2017年以来，县政府开展了花园湖、高塘湖以及“四大水库”的湖面围网拆除工作，并对拆除后的渔民进行了妥善安置，改善了我县水产品养殖的水体环境，以及生态环境。

三是推进科学养殖方式。大力推进稻虾养殖、稻鱼养殖模式；推进老旧鱼塘改造，采用科学养殖方法；限制化肥、鱼药、添加济使用量，推广优质无害饲料。

四是加大政策引导扶持。先后出台了《凤阳县进一步促进现代农业发展奖补办法》和《凤阳县推广稻虾共作模式加快发展农业特色产业实施方案》等政策文件，对发展规模养殖、特色养殖的农户进行奖补。

五是加强水产品质量监管。全县成立了四个水产品质量监管站，对全县水产品生产和产品质量实施全覆盖监管。

当前，我县水产品产业发展存在的主要问题：一是产业规模不足，二是产业链条不够完善，三是养殖技术还比较落后，四是分散经营没有形成发展合力。

二、几点建议

第一，要进一步加强各级政府对产业发展的引导。要以已经制定的产业发展规划为依据，加大各级政府的主动引导作用，有计划地、有目的的推进区域养殖规模发展，并切实解决区域规模发展的各种阻碍因素，为产业发展创造良好的发展环境。

第二，要进一步加强主要水产品养殖技术的研究推广。要积极学习外地同类产品养殖技术，总结本地养殖的成功经验，联合相关的院校和研究机构开展技术攻关，确保我县水产品养殖技术的先进性。

第三，要进一步完善产业发展链条形成发展合力。要改变分散经营状况，组建产业联盟，加强内部分工，完善产业链条，注重品牌建设，形成具有区域竞争力的特色产业。尤其是我县龙虾产业，目前已经初具规模，如何把这个产业做大做强，值得我们各级政府认真研究，并拿出切实可行的措施。