2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。全年工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，在中共凤阳县委的领导下，围绕县委十三届六次全委扩大会议精神和县十五届人大三次会议确定的目标，全力推进“农村改革创新年、产业升级提速年、文化新城展现年、作风改进加强年”活动，按照建设“创新人大、活力人大、作为人大”要求，围绕中心、突出重点，开拓创新、扎实工作，切实在监督创新、监督力度、监督实效上下功夫，为打造经济升级版、建设美好凤阳作出新贡献。
一、围绕全县工作大局，进一步加强监督工作。紧紧围绕事关全县改革发展大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题，依法开展法律监督和工作监督，推动改革发展事业不断发展。拓宽履职思路，创新监督方式，加大跟踪监督力度，综合运用多种监督形式，切实增强监督的针对性和实效性。
（一）认真听取和审议专项工作报告。全年计划召开常委会不少于6次，听取和审议下列工作报告：
1、县政府关于2014年国民经济和社会发展计划上半年执行情况及下半年工作安排的报告；
2、县政府关于县本级2013年财政决算和全县2014年预算上半年执行情况的报告；
3、县政府关于县本级2013年度预算执行和其他财政收支审计情况的报告；
4、县法院关于案件执行情况的报告；
5、县检察院关于行政执法检察监督工作情况的报告；
6、县政府关于机关作风与效能建设情况的报告；
7、县政府关于中西部粉尘污染治理情况的报告；
8、县政府关于旅游综合开发情况的报告；
9、县政府关于森林增长工程情况的报告；
10、县政府关于城乡特困群体救助情况的报告；
11、县政府关于转移支付资金使用管理情况的报告；
12、县政府关于社保资金收缴管理使用情况的报告；
13、县政府关于深化农村土地确权登记发证工作情况的报告；
14、县政府关于县十五届人大三次会议代表议案、建议和意见办理情况的报告；
15、县政府关于审议意见办理情况的报告。
（二）深化经济工作监督。听取和审议关于我县2014年国民经济和社会发展计划上半年执行情况及下半年工作安排的报告。加强对经济形势和重大问题的调研分析，着力推动经济发展方式转变和转型升级。
（三）加强全口径预算决算的审查监督。听取和审议关于县本级2013年财政决算和全县2014年预算上半年执行情况的报告，关于2013年度预算执行和其他财政收支审计情况的报告。加强对财政预决算、重大收支项目和专项资金的安排使用情况的监督，推动全县财政预算改革和公共财政体系建设。
（四）深入开展执法检查和视察。重点对消防法、文化市场管理条例等法律法规实施情况开展执法检查。组织代表对全县机关作风与效能建设、美好乡村建设、十五届人大三会议议案、建议和意见办理情况等进行视察。
（五）深入开展专题询问。结合审议政府专项工作报告，就经济社会和民生方面的一些重点问题开展专题询问。继续改进询问方式方法，广泛征求人民群众和人大代表及社会各方面的意见建议，组织常委会组成人员和代表就询问主题开展专题调研，有关部门主要负责人到会听取意见、回答询问，进行满意度测评。必要时开展质询和特定问题调查，切实进行问责纠错。
（六）深入开展调查研究。紧紧围绕县委决策部署和经济社会发展中的重大问题、人民群众普遍关注的热点问题，组织开展调查研究。重点对农村土地确权登记发证、中西部粉尘污染治理、旅游综合开发、森林增长工程、社保资金收缴管理使用、转移支付资金使用管理、气象为经济发展服务和城乡特困群体救助等工作开展调研。
（七）加强规范性文件备案审查工作。按照有关法律法规，认真审查报备案的规范性文件，建立被动审查和主动审查机制，有重点地开展主动审查工作，切实维护法制统一。
（八）加大跟踪问效力度。着重对县十五届人大三次会议议案落实情况、常委会审议意见落实情况、专题询问和履职点评等进行“回头看”，并进行满意度测评。
二、依法决定重大事项，进一步促进经济社会发展
（九）认真贯彻县委重大决策部署，依法决定重大事项。针对关系全县改革发展全局、群众普遍关注的事项，在深入调查了解、充分听取意见的基础上，适时作出决议决定，切实加强监督检查，促进贯彻落实，维护决议决定的法律效力。
三、完善任免机制，依法做好人事任免工作
（十）认真做好人事任免工作。坚持党管干部原则和人大依法行使任免权的统一，保障常委会组成人员对被任免干部的知情权、选择权。进一步加强和规范任前审查和法律知识考试制度，不断完善法检“两院”干部任职资格审查办法，严格任前考核工作。切实加强干部任后监督。根据县人大常委会履职点评办法的规定，以票决方式选择部分政府组成人员向常委会报告履职情况并进行点评。
四、拓展履职平台，进一步发挥代表作用
（十一）改进代表培训工作。加强对代表的履职培训，拓展培训内容，增强培训实效，逐步提高人大代表的能力和水平。协助市人大做好驻凤市人大代表参与培训的组织和服务工作。
（十二）精心组织代表闭会期间活动。进一步规范人大代表接待人民群众制度，继续推进和完善以“一个载体，两项制度”和“代表活力工程”为主要内容的代表小组活动，加强对代表小组活动的指导，充分发挥闭会期间代表履职的主渠道作用。认真组织代表开展专题调研和集中视察，改进调研和视察方式，让代表深入基层和群众，了解社情民意，有针对性地提出意见建议。完善代表列席常委会会议制度。邀请更多的代表参与执法检查和专题询问等工作，进一步扩大代表对常委会工作的参与，不断探索闭会期间发挥代表作用的新途径。
（十三）提高代表议案建议办理质量。完善代表议案建议办理制度，组织好交办、承办工作。坚持主任会议成员领衔，各委室分工督办制度。加大代表议案建议办理工作的跟踪督办力度，积极探索建立代表议案建议办理工作评议制度和奖励机制，切实在解决问题上下功夫。
（十四）进一步提高对代表执行职务的服务和保障水平。加强代表联络机构建设，充实代表工作力量。拓宽代表知情知政渠道，及时为代表提供相关资料和信息，向代表通报重要情况，保障代表的知情权。建立完善常委会组成人员联系、约谈、走访基层代表，定期接待县人大代表等制度，充分听取代表意见。加强与代表、代表所在单位的沟通联系，积极为代表行使职权创造条件。
五、加强和改进宣传工作，进一步提高民主法制观念
（十五）抓好人大宣传工作。今年是人民代表大会制度建立60周年，通过多种途径和平台广泛深入宣传人民代表大会制度的根本性、重要性和优越性，宣传国家权力机关的性质、地位、作用，宣传各级人大工作成效和代表履职风采。加强对民主法制建设和常委会重要会议、重大活动、重点工作的宣传策划和新闻报道，在宣传深度和广度上取得新突破。充分发挥常委会会刊和凤阳人大网站在人大宣传和加强同人大代表联系、人民群众联系交流中的作用。督促县政府及有关部门认真落实“六五”普法规划。配合省、市人大，继续开展“江淮普法行”活动。
六、切实加强自身建设，进一步提高依法履职能力
（十六）深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。全面贯彻党的十八届三中全会关于改革的重大部署，认真落实关于发展社会主义民主政治、加强和改进新形势下人大工作的新要求，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚持在创新中前进，创新中发展，创新中作为。
（十七）加强制度建设。坚持民主集中制原则，保证集体行使职权，创新制度机制，进一步完善常委会有关议事制度和工作规则，确保各项工作有章可循。
（十八）扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省、市、县委的部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，扎实推进教育实践活动各个环节的工作，把群众路线贯彻到人大各项工作中。认真贯彻中央八项规定和反“四风”要求，认真贯彻落实习近平同志“三严三实”讲话精神和中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。
（十九）加强常委会机关建设。继续推进学习型、创新型、服务型、效能型、和谐型机关建设，充分发挥常委会机关参谋助手作用。按照政治坚定、履职为民、务实创新、团结和谐、清正廉洁、奋发有为的要求，努力建设一支高素质人大干部队伍。发扬“深、实、细、严、快”的作风，不断提高工作效能。
（二十）继续做好信访工作。进一步畅通信访渠道，完善信访制度，加强对信访案件的综合分析和重要信访问题的调研、督办，推动解决群众反映的突出问题。
（二十一）积极开展对外交流。密切与省、市人大常委会及其工作部门的联系。加强对乡镇人大工作的联系与指导。加强与兄弟市县人大常委会的工作交流，学习借鉴有益经验，促进我县人大工作创新发展。
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